根據(jù)野村綜合研究所的專欄文章顯示，俄烏沖突后，俄羅斯經(jīng)濟對人民幣的依賴正逐漸加強，這或許能成為促成上合組織開發(fā)銀行成立的一個契機。

(資料圖)

【消息來源野村綜合研究所】

對俄羅斯來說，受西方國家制裁影響，俄羅斯外匯主要貨幣被凍結，主要銀行被排除在美元及歐元支付體系之外，經(jīng)濟金融環(huán)境驟然惡化。在和歐洲合作無望的情況下，俄方宣布減持歐元，不再持有美元，轉而提高人民幣的外匯儲備。這種舉措其實是俄羅斯在當前形勢下的最優(yōu)選。

但實際上中俄之間，關于本幣結算相關合作的探討，早在2014年就開始了。到2020年，兩國本幣結算的比例已經(jīng)達到24%-25%。而就在前不久，俄羅斯能源部宣布中俄簽署的遠東天然氣線路協(xié)議中，就提到了以盧布和人民幣50:50的比例采用本幣支付。

【俄羅斯遠東地區(qū)的天然氣管道】

除了政府層面加大了對人民幣的儲備，人民幣融資也成了俄羅斯企業(yè)吸納資金的主要方式。而鑒于人民幣的穩(wěn)定性，就俄羅斯民眾而言，持有人民幣也可以更好地保護自己的資產(chǎn)，以免出現(xiàn)因西方制裁導致的個人資產(chǎn)被凍結挪用。

而以中國的經(jīng)濟體量和能源進口的消費能力，加強與中國在經(jīng)貿(mào)方面的往來，除了能維持住俄羅斯經(jīng)濟的穩(wěn)定，也能有效帶動俄羅斯的經(jīng)濟發(fā)展。俄羅斯的做法，確立了人民幣在本國的外匯地位，也證明了俄羅斯對中國貨幣體系的信任。

這對于推動人民幣國際化來說，是個不錯的機會。俄羅斯的遭遇使不少國家看清，采用美元及歐元作為主要外匯儲備的隱患。而一種穩(wěn)定的，受美元、歐元影響較小，但具備一定影響力的，新型貨幣支付方式將成為大部分國家的需求。

以俄羅斯作為落腳點，另一方面也可以推動在上合組織框架內(nèi)，加強本幣結算的合作機制。畢竟，在上合組織框架下，以中俄兩國的 GDP 體量和貿(mào)易規(guī)模，人民幣和盧布是最有可能擔當計價貨幣的幣種。但隨著歐美國家對俄羅斯展開制裁，盧布流通量有限且匯率不穩(wěn)定。所以一旦成立上合組織開發(fā)銀行，人民幣更有希望成為域內(nèi)國際貿(mào)易的計價貨幣。

【上合組織撒馬爾罕峰會上增加了成員國本幣結算份額】

綜合上面的論述來看，其實上合組織開發(fā)銀行成立，已具備一定的條件。而上合組織開發(fā)銀行的設立，對域內(nèi)國家來說也有好處。

我們都知道，目前世界經(jīng)濟呈多極化格局，主要是以美國、中國、歐盟為中心。這三大經(jīng)濟體的GDP總量，占了全球GDP的一半以上。而現(xiàn)有大環(huán)境下，中國的經(jīng)濟一直保持增長勢頭，2021年，中國人均GDP超1.2萬美元，首次超過世界人均GDP。盡管同發(fā)達國家還存在差距，但中國良好的經(jīng)濟發(fā)展水平顯示，世界經(jīng)濟中心正由西方向東方轉移，而中國將是東方的經(jīng)濟中心。

就中國而言，現(xiàn)在的廣義交易速度是最快的。這也能夠帶得動全世界的經(jīng)濟發(fā)展和增長。在這個基礎上，既有的國際貨幣基金體系和世界銀行的標準就顯得不合時宜了。

世界銀行以及國際貨幣基金組織都是持續(xù)保持全球一個標準，且這個標準在不斷地提高。這就是為舊發(fā)達國家服務的。所謂的舊發(fā)達國家就是金融業(yè)和服務業(yè)發(fā)達，但在制造業(yè)方面，卻無法帶動全球范圍內(nèi)的制造業(yè)發(fā)展。

【美國靠超發(fā)美元帶動GDP增長】

當然，指望世界銀行、國際貨幣基金組織這類機構，針對全球不同國家的經(jīng)濟狀態(tài)，制定更多的標準也不現(xiàn)實。它們的既行規(guī)則，對發(fā)展中國家的幫助是有限的，甚至可能成為發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的阻礙。

至于OECD經(jīng)合組織，原本經(jīng)合組織中有一種紳士協(xié)定。它們成立的所謂宗旨，也是鼓勵成員援助發(fā)展中國家，改善其經(jīng)濟狀況。但是在它們指責中國給發(fā)展中國家債務陷阱的時候，自己就先違反了紳士協(xié)定，也違背了自己的“初心”。

可見，發(fā)展中國家想要獲得良好、穩(wěn)定的發(fā)展機會，現(xiàn)有的國際貨幣政策，改革勢在必行。

以目前的經(jīng)濟體量來看，中國主導的亞投行，金磚國家主導的金磚國家新開發(fā)銀行、和呼之欲出的上合組織開發(fā)銀行就能承接這個任務。這幾個組織都能更好地，針對相關的國家相關的產(chǎn)業(yè)，提供信用、保障，促進其更好，更快，更高質量的發(fā)展。

以亞投行為例，亞投行首批的四個項目包括孟加拉國的電力配送升級和擴容、印尼的國家貧民窟升級、巴基斯坦的M-4高速公路項目及塔吉克斯坦的公路項目，項目總值達7億美元，對改善發(fā)展中國家的民生，推動其經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。

【巴基斯坦M-4高速公路是亞投行的首批項目】

至于金磚國家新開發(fā)銀行，截止到2022年10月已累計批準90多個項目，貸款總額約320億美元。而在金磚國家的帶頭作用下，越來越多的國家開始去美元化，積極在對外貿(mào)易中，推動本幣支付，這對美元結算的霸主地位是一種沖擊，對上合組織開發(fā)銀行的設立，也是一種鋪墊。

畢竟，亞投行也好，金磚銀行也好，目前為止的結算形式還是以美元為主。但新的上合銀行的重大意義就在于，它可能從一開始就是奔著以人民幣結算為主去的。同時，在上合組織框架下，更好地打通亞歐大陸間的聯(lián)系，也將是上合開發(fā)銀行未來要承擔的作用。

如果能夠推動上合組織開發(fā)銀行的順利成立，將是繼金磚國家開發(fā)銀行之后中國主導下的第二家地區(qū)性國際開發(fā)銀行。也意味著中國正在探索一種新的外交方式。隨著中國國際貿(mào)易范圍的擴大，經(jīng)貿(mào)往來在外交層面的作用得以提升。金融進入外交領域，將更有利于提升中國在地區(qū)事務中的話語權。良好的貿(mào)易往來，也可以有效帶動區(qū)域的發(fā)展，這對加強地區(qū)的和平穩(wěn)定也具有重要意義。