近日，在三河市行政審批局工程建設(shè)項(xiàng)目審批窗口前，三河市精益機(jī)械制造有限公司副總經(jīng)理張貴蘭通過提前介入、容缺受理等超前服務(wù)模式，在取得土地不動(dòng)產(chǎn)證的第二天即取得建筑工程施工許可證，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，為項(xiàng)目落地節(jié)約大量時(shí)間。
“省委十屆二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革，把營造全國一流營商環(huán)境作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的重要發(fā)力點(diǎn)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。”廊坊市行政審批局副局長王進(jìn)忠介紹，近年來該局堅(jiān)持把深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”作為改善營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，強(qiáng)化政策供給和督導(dǎo)落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。
落實(shí)重大國家戰(zhàn)略，廊坊先后向臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))下放市級(jí)、縣級(jí)審批事項(xiàng)79項(xiàng)，爭取省級(jí)審批事項(xiàng)51項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地“閉環(huán)辦理”;向北三縣下放承接北京非首都功能疏解所需的醫(yī)療、教育等方面的市級(jí)審批事項(xiàng)24項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)“市縣同權(quán)”;向各縣(市、區(qū))下放市級(jí)行政審批事項(xiàng)39項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限縣域全覆蓋;制定出臺(tái)《廊坊市省級(jí)以上園區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄》，為園區(qū)能級(jí)提升提供有力支撐。
強(qiáng)化基層政務(wù)服務(wù)，廊坊全市106個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政綜合服務(wù)中心全部投入運(yùn)行，5大類198項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部放權(quán)到位;建設(shè)完成3442個(gè)村(社區(qū))綜合服務(wù)站，“應(yīng)建必建”達(dá)到100%。該市實(shí)行清單化管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，推動(dòng)政務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，廊坊深化信用分級(jí)分類監(jiān)管，持續(xù)開展失信約束措施清理規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)，深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)向市直部門和縣(市、區(qū))延伸，全市監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率達(dá)到100%，著力營造優(yōu)質(zhì)市場環(huán)境。
提升政務(wù)服務(wù)便利度，廊坊市企業(yè)開辦提速增效，今年，將企業(yè)開辦由4個(gè)環(huán)節(jié)整合為1個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)，通過直接取消審批、審批改備案、告知承諾、優(yōu)化服務(wù)等方式，分類推進(jìn)“證照分離”改革;推行高頻事項(xiàng)并聯(lián)審批、集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)準(zhǔn)營“一件事”集成服務(wù)，市場準(zhǔn)入便利度進(jìn)一步提升。截至7月底，全市市場主體總量達(dá)55.25萬戶，同比增長8.26%。
該市持續(xù)深入開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，政府投資類和社會(huì)投資核準(zhǔn)類、備案類項(xiàng)目從立項(xiàng)到取得施工許可分別壓縮至36、31、22個(gè)工作日。實(shí)施新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”模式。統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目全過程管控，提高審批時(shí)效，提升建設(shè)項(xiàng)目線上運(yùn)行水平。截至7月底，全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)運(yùn)行工程項(xiàng)目457個(gè)、辦件量1540件，全市并聯(lián)審批率87.42%、聯(lián)合驗(yàn)收率90.13%。
將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向縱深推進(jìn)，廊坊市級(jí)全流程網(wǎng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到1689項(xiàng)，241項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上線“冀時(shí)辦”，133項(xiàng)便民服務(wù)應(yīng)用納入移動(dòng)端，161個(gè)證照具備電子簽發(fā)功能，匯聚電子證照160萬余條，253項(xiàng)高頻事項(xiàng)進(jìn)入“套餐式”服務(wù)流程，網(wǎng)上服務(wù)能力進(jìn)一步提升。廊坊市本級(jí)1339個(gè)建設(shè)工程、政府采購等項(xiàng)目全部通過網(wǎng)上“不見面開標(biāo)”進(jìn)行交易，推動(dòng)公共資源交易掌上辦、指尖化，全面推進(jìn)“不見面開標(biāo)+遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”新模式，大幅降低交易成本。
大力推進(jìn)“就近辦、網(wǎng)上辦、自助辦”民生工程，廊坊市106個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政綜合服務(wù)中心、3442個(gè)村(社區(qū))綜合服務(wù)站全部接入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái);鄉(xiāng)村兩級(jí)完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上認(rèn)領(lǐng)97123項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。完善京津冀政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，上線“區(qū)域通辦”公共平臺(tái)，目前廊坊北三縣68項(xiàng)高頻涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)已上線試運(yùn)行。( 周禹佳 )
