今年上半年，滄州市發放創業擔保貸款25885萬元，居全省第一，完成全年目標任務的103.54%;直接扶持創業547人，帶動吸納就業2566人;累計發放貸款33.18億元，累計扶持創業3.14萬人，累計帶動就業9.73萬人。

今年以來，滄州市把創業擔保貸款作為重要民生工程，充分發揮創業擔保貸款“造血式”扶持創業功能和倍增效應，持續推動創業擔保貸款政策落地見效，促進創業帶動就業，助力創業者和小微企業紓困解難，取得了較好的社會效益和經濟效益。

針對疫情防控期間全市創業擔保貸款規模驟減、小微企業貸款難的情況，市人社部門主動加強政策宣傳，積極與財政和有關金融機構等部門溝通，幫助創業者及時獲得創業擔保貸款。同時，簡化工作流程、提高工作效率。為打通政策落地的“最后一公里”，支持鄉村振興發展，各級創業貸款擔保機構創新反擔保舉措，采取“自然人+貼息”模式，對集中商業圈、大型項目內的創業者以及信用村、信用戶開展政策扶持，降低反擔保人條件，采取成年子女、近親屬、有經濟收入的自然人擔保模式，貸款單人申請額度最高20萬元。目前，已為368名農戶發放6460萬元創業擔保貸款。

加強機制建設。細化創業擔保貸款工作細則，規范工作流程及有關要求，堵塞風險漏洞，促進工作的規范化、制度化。加強部門聯動，建立協同監管機制，強化與財政、人民銀行等部門的定期會商、集中會審、信息共享機制建設，充分發揮內外部監管協同作用，實現同向發力、聯動推進，有力推動地方創業擔保貸款政策提質增效。建立營業執照數據實時比對機制，通過國家企業信用信息公示系統信息比對核查、向經辦銀行送達《創業擔保貸款營業執照核查情況異常情況告知書》等形式，對注銷或吊銷營業執照的貸款人催收貸款，防止貼息資金損失，做好貸后跟蹤服務工作。聯合經辦銀行對619名貸款存量借款人、137家小微企業采取電話溝通、上門走訪、微信關注“三結合”的方式，與借款人保持溝通，詳細了解項目進展、資金使用、用工需求等情況，及時幫忙解決各種難題。

同時，滄州市出臺《關于加快建設新時代人才強市的實施方案》，提高創業擔保貸款額度，符合創業擔保貸款申請條件的高校學士學位畢業生最高申請額度為40萬元，碩士學位研究生最高額度為60萬元，博士學位研究生或正高專業技術職稱人員最高額度為100萬元，貸款期限最長不超過3年，財政按貸款利率給予全額貼息。為使創業貸款資源潛力得到充分挖掘，該市還實施小微企業創業擔保貸款貼息按貸款市場報價利率貼息。今年以來，為79家小微企業發放貸款16554萬元，節省貸款利息613萬元，切實提升小微企業金融服務質效，通過穩市場主體實現穩增長保就業保民生。

為加強對創業擔保貸款使用的監督和監測，避免貼息資金受到損失，該市與渤海公證處、經辦銀行聯合引入賦強公證，在貸款發放端對借款人借貸進行公證，若發現借款人不屬于扶持對象范圍、存在提供虛假材料或未按規定使用貸款等違反政策規定的情況，可根據貸款合同相關約定，經辦銀行通知借款人宣布貸款立即到期，并要求借款人歸還貸款本息。( 王雅楠 )