近日，秦皇島市第十五屆人大二次會(huì)議召開。該市確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5.5%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)。

積極擴(kuò)大有效投資，充分釋放內(nèi)需潛力。緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把擴(kuò)大投資和消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，大力抓好項(xiàng)目建設(shè)。緊盯項(xiàng)目簽約率、開工率、投產(chǎn)率，安排省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目257項(xiàng)，全年完成投資400億元以上，促進(jìn)消費(fèi)加速恢復(fù)，打造一批購物街區(qū)、美食街區(qū)、“夜經(jīng)濟(jì)”街區(qū)和商業(yè)消費(fèi)體驗(yàn)中心，推動(dòng)線上線下消費(fèi)模式融合發(fā)展，打造一批電子商務(wù)示范基地和企業(yè)。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)躍升和科技型中小企業(yè)梯次培育工程，扎實(shí)推進(jìn)“千項(xiàng)技改”“百項(xiàng)示范”項(xiàng)目，新增高新技術(shù)企業(yè)30家、科技型中小企業(yè)200家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)10家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，新增市級(jí)以上重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)20家，完成技術(shù)合同成交額50億元。推進(jìn)“人才強(qiáng)秦”工程，實(shí)施“港城英才”支持計(jì)劃，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為秦皇島的城市基因、精神風(fēng)尚。

全力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。依托濱海旅游和長(zhǎng)城文化兩大核心資源，高質(zhì)量建好長(zhǎng)城國(guó)家文化公園(秦皇島段)，加快山海關(guān)中國(guó)長(zhǎng)城文化博物館建設(shè)，抓好北戴河、北戴河新區(qū)等重點(diǎn)旅游聚集區(qū)建設(shè)，辦好“一帶一路”·長(zhǎng)城國(guó)際民間文化藝術(shù)節(jié)等品牌活動(dòng)。圍繞建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市，深化“鏈長(zhǎng)制”，實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)遞增計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥醫(yī)療器械等6大先進(jìn)制造業(yè)集群。全面推進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建醫(yī)藥養(yǎng)健游五位一體、醫(yī)藥醫(yī)療設(shè)備和康復(fù)輔具齊頭并進(jìn)的生命健康產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)生命健康領(lǐng)域招商引資和產(chǎn)業(yè)聚集有新突破。

堅(jiān)定擴(kuò)大對(duì)外開放，著力打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。實(shí)施開發(fā)區(qū)能級(jí)提升、動(dòng)力提升、活力提升攻堅(jiān)行動(dòng)，激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。省級(jí)海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、昌黎經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快建設(shè)千億級(jí)園區(qū)，推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)崛起帶建設(shè)，積極推進(jìn)秦皇島港轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)國(guó)際旅游港和現(xiàn)代綜合貿(mào)易港。落實(shí)外貿(mào)主體壯大、外貿(mào)新業(yè)態(tài)培育等“六大工程”，打造一批外貿(mào)龍頭企業(yè)，推動(dòng)外貿(mào)新模式、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外投資無限制政策，吸引更多外商投資。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，建立簡(jiǎn)政放權(quán)“點(diǎn)菜”“端菜”對(duì)接機(jī)制，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，市縣兩級(jí)727項(xiàng)事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦，“一次不用跑”和“最多跑一次”事項(xiàng)分別達(dá)到80%和85%。實(shí)施龍頭企業(yè)“培強(qiáng)扶優(yōu)”工程，引導(dǎo)中小企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作配套轉(zhuǎn)型，讓更多企業(yè)進(jìn)入全省百強(qiáng)行列，真正發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生力軍作用。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升“三農(nóng)”工作水平。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量、農(nóng)民增收穩(wěn)勢(shì)頭提后勁。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好昌黎葡萄、山海關(guān)大櫻桃、青龍板栗等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到74%以上，主要農(nóng)作物綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)到45%以上，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)到92%以上，新增注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)600家，農(nóng)民合作社省級(jí)示范社達(dá)到70家以上。圍繞6個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)做優(yōu)立縣特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

對(duì)標(biāo)對(duì)表一流標(biāo)準(zhǔn)，精細(xì)建設(shè)管理城市。加快形成與一流國(guó)際旅游城市相適應(yīng)的規(guī)劃體系，實(shí)施棚戶區(qū)改造提升、老舊小區(qū)綜合整治等6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng);推進(jìn)遵秦高速、秦唐高速等重大交通工程建設(shè)，實(shí)施民族路南延等市政工程，接續(xù)打通城市“斷頭路”;新開工棚戶區(qū)改造1600套以上、基本建成2100套以上;完成61個(gè)老舊小區(qū)改造提升;全面推進(jìn)智慧城管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行線上線下“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

踐行綠色發(fā)展理念，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。深入實(shí)施空氣質(zhì)量提升行動(dòng)，開展“煤企車塵港”五源同治;持續(xù)推進(jìn)水污染防治工程，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制，抓好生態(tài)修復(fù)、河道清理等工程建設(shè);強(qiáng)化土壤污染防治行動(dòng)，加快農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè);實(shí)施國(guó)土空間綠化工程，完成營(yíng)造林25萬畝。

突出辦好民生實(shí)事，著力保障改善民生。認(rèn)真組織實(shí)施好20項(xiàng)民生實(shí)事，切實(shí)讓廣大群眾享受到更高品質(zhì)的生活。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.25萬人;深化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，建立全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保救助制度;落實(shí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌;辦好人民滿意的教育，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;加快建設(shè)健康秦皇島，增強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力;實(shí)施文化體育惠民工程，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化設(shè)施，開展全民藝術(shù)普及等文化惠民項(xiàng)目。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)安全韌性城市。開展全市金融風(fēng)險(xiǎn)化解行動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線;開展整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)涉房地產(chǎn)信訪問題專項(xiàng)整治;強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。( 張寶林)