近日，中國(云南)自由貿易試驗區(qū)工作領導小組辦公室編制印發(fā)《中國(云南)自由貿易試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度創(chuàng)新和招商引資指引(2021年版)》，進一步明確自貿試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向，引導產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局、錯位發(fā)展、精準招商，加快形成產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)勢互補、集群式發(fā)展的新格局。

《指引》主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度創(chuàng)新指引、產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商引資指引兩大板塊。

制度創(chuàng)新方面，梳理了自貿試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需國家、省、州(市)賦權以及片區(qū)創(chuàng)新的政策，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制度創(chuàng)新線索清單。該清單依據(jù)政策審批事權的主體，分為爭取國家支持制度創(chuàng)新線索清單、省級制度創(chuàng)新線索清單、州(市)級制度創(chuàng)新線索清單及片區(qū)制度創(chuàng)新線索清單。清單內容包括積極爭取在自貿試驗區(qū)內建設中醫(yī)藥領域國家技術創(chuàng)新中心、國家工程研究中心;開通花卉等農(nóng)產(chǎn)品快速通關“綠色通道”，推行進口礦產(chǎn)品等大宗資源性商品“先驗放后檢測”;支持在德宏片區(qū)設立農(nóng)產(chǎn)品拍賣中心、有色金屬拍賣中心和翡翠交易中心，打造區(qū)域性大宗商品交易集散地等。

招商引資方面，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、產(chǎn)業(yè)平臺布局、產(chǎn)業(yè)招商企業(yè)目錄3部分組成。其中產(chǎn)業(yè)平臺布局，根據(jù)中國(云南)自貿試驗區(qū)現(xiàn)有和規(guī)劃建設的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范基地、重點項目等載體，結合每一產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向，指明與每一產(chǎn)業(yè)相匹配的建議承接載體，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需空間支撐和實體支持，加快構建生產(chǎn)要素聚集和產(chǎn)業(yè)鏈條聚集的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。比如，綠色食品與農(nóng)產(chǎn)品交易的主要承載區(qū)域為河口、瑞麗農(nóng)業(yè)科技示范園，境外糧食、天然橡膠、咖啡、甘蔗等資源型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，中緬跨境農(nóng)業(yè)經(jīng)貿合作區(qū)。康養(yǎng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的主要承載區(qū)域為昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，國際醫(yī)學中心、康復中心、中醫(yī)藥健康服務國際合作基地、中醫(yī)海外中心，德宏中醫(yī)藥服務貿易和創(chuàng)新藥、仿制藥生產(chǎn)基地。跨境電商的主要承載區(qū)域為中國(云南)自由貿易試驗區(qū)德宏片區(qū)數(shù)字邊貿產(chǎn)業(yè)園(京東1210邊境倉)和紅河跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園。(韓成圓)