為保障城鎮化進程中進城務工人員、新就業大學生等新市民、青年人基本住房需求，近日召開的國務院常務會議確定，加快發展保障性租賃住房的政策，緩解新市民青年人等群體住房困難。

會議確定，要落實城市政府主體責任，鼓勵市場力量參與，加強金融支持，增加租金低于市場水平的小戶型保障性租賃住房供給;人口凈流入的大城市等，可利用集體經營性建設用地、企事業單位自有土地建設保障性租賃住房，允許將閑置和低效利用的商業辦公用房、廠房等改建為保障性租賃住房。

對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進向表示，此次政策將閑置商業辦公項目與保障性租賃住房進行對接，既讓閑置房源等獲得妥善處理，也再次盤活了此類資產，將去庫存回籠資金、增加保障性租賃住房房源等工作進行了結合。

會議還確定，從10月1日起，住房租賃企業向個人出租住房適用簡易計稅方法，按照5%征收率減按1.5%繳納增值稅;對企事業單位等向個人、專業化規模化住房租賃企業出租住房，減按4%稅率征收房產稅。

對此，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，近幾年，長租公寓和市場化租賃企業對降低高稅負成本的呼吁強烈。“此次會議提出的10月1日起實行的新稅率，是力度非常大的措施。” 李宇嘉說。

中指研究院調查事業部研究副總監戰雪也表示，此次中央層面對盈利性質的租賃企業給與了大幅度的稅收優惠，有助于激發市場主體活力，形成更完善的房地產長效機制。

貝殼研究院高級分析師黃卉向表示，此次出臺的政策，除了有利于減輕企業稅負、提升企業參與租賃市場的積極性、盤活閑置房源外，還能重點增加適合新市民、年輕人的租賃房源供給。

梳理發現，在中央層面，有利于保障性租賃住房發展的政策持續出臺。今年以來，國家發展改革委、住房和城鄉建設部等多部門推出多項舉措，大力發展保障性租賃住房。

今年4月，住房和城鄉建設部召開保障性租賃住房工作座談會，北京、上海、廣州、深圳、福州、南寧等6個城市政府及住房城鄉建設部門負責人參加了座談會。

5月12日、14日，住房和城鄉建設部又分別在沈陽和廣州召開40個城市發展保障性租賃住房工作座談會，并提出了保障性租賃住房2021年計劃。

在金融領域，中國人民銀行此前在北京召開了全國24家主要銀行信貸結構優化調整座談會。會議強調，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，保持房地產金融政策的連續性、一致性、穩定性，實施好房地產金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度。

此外，國家發展改革委也于近日印發了《保障性租賃住房中央預算內投資專項管理暫行辦法》，支持人口凈流入的大城市新建、改建保障性租賃住房及其配套基礎設施建設。(許維娜)