面對錯綜復雜的國際糧食形勢，6日召開的中國國務院常務會議聚焦糧食安全議題，要求進一步促進糧食生產穩定發展，切實提高糧食安全保障能力，并提出多項穩產措施。

資料圖：航拍廣西稻田。 周貽剛 攝

近一段時間，尤其是全球新冠肺炎疫情暴發以來，中國多次召開會議、印發多份文件，聚焦糧食生產供給，將糧食安全擺在了更加突出的位置，尤其在“十四五”(2021年至2025年)規劃中，中國首次將糧食綜合生產能力作為安全保障類約束性指標，在經濟社會發展主要指標中予以明確，體現出中國高層對糧食安全的高度重視。

中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥向中新社記者表示，新冠肺炎疫情暴發以來，國際糧食安全形勢惡化，中國強調糧食安全，不僅是保障本國民眾“飯碗”，也是對世界做出貢獻。

全球應對糧食危機網絡(GNAFC)5日發布的《2021年全球糧食危機報告》指出，2020年，沖突、新冠肺炎疫情沖擊經濟和極端天氣等因素，使全球至少1.55億人陷入嚴重糧食不安全境地。2020年，全球55個國家(地區)陷入糧食不安全狀況，受影響人口比2019年增加了約2000萬。

李國祥表示，前幾年中國出現耕地“非農化”“非糧化”的現象，此外，去年玉米、大豆等飼料糧價格出現明顯上漲波動，也是中國高層對糧食穩產、糧食供給高度重視的背景。

為確保糧食安全，6日召開的國務院常務會議提出多項措施，包括提高農民種糧積極性、調控糧食市場保供穩價、嚴守耕地面積、提高單產水平等。

會議提出，要毫不松懈抓好糧食穩產豐產，穩定和完善稻谷小麥最低收購價、玉米大豆生產者補貼等政策，讓農民種糧有錢賺;要加強耕地保護和質量建設，實施新一輪高標準農田建設規劃，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”，嚴守18億畝耕地紅線;以科學務實精神著力公關補短板，提高稻谷、小麥品質和大豆油脂含量，提高重要農產品單產和市場適應度。

李國祥表示，確保糧食安全首先要守住18億畝耕地紅線，遏制耕地“非糧化”現象，其次，在耕地有限的情況下，關鍵要依靠科技提高單產，“目前中國耕地的單產水平與發達國家相比還有很大提升空間，比如發達國家一年兩茬的耕地畝產可以達到1噸以上，而中國目前為1500斤，需要確立目標提高糧食生產率。”

全球應對糧食危機網絡預計，2021年，新冠肺炎疫情防控措施造成的經濟困難、極端天氣等因素，還將繼續加劇脆弱經濟體的糧食不安全狀況，并可能引發全球糧食危機。

面對復雜的國際糧食形勢，2021年中國糧食安全有保障嗎?去年以來上漲明顯的玉米、大豆價格還會持續攀升嗎?

中國社會科學院農村發展研究所6日發布的《農村綠皮書：中國農村經濟形勢分析與預測(2020~2021)》顯示，2021年，中國將優先發展農業農村，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，農業高質量發展繼續推進，主要農產品供求關系明顯改善。預計2021年糧食將明顯增產，糧食總產量將達到6.8億噸，比去年增產1000萬噸以上。

李國祥表示，今年中國糧食總供給或有望明顯增加，糧食儲備也將保持穩定，預計下半年中國糧食價格將以趨穩為主。

(記者 陳溯)