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美國加州議會通過了一項(xiàng)被稱為“加州的虛擬貨幣許可證(BitLicense)”的法案,其中包括禁止使用非銀行發(fā)行的穩(wěn)定幣。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月30日,美國加州議會一致通過了《數(shù)字金融資產(chǎn)法案》,最終將由加州州長決定是否簽署。該法案要求加密交易所和其他數(shù)字資產(chǎn)公司取得加州金融保護(hù)和創(chuàng)新部門所頒發(fā)的經(jīng)營許可證,從而為加密市場參與者提供基本且必要的保護(hù)。
《數(shù)字金融資產(chǎn)法》是根據(jù)2015年就開始實(shí)施的紐約州虛擬貨幣許可證BitLicense規(guī)定制定的。具體來看,新法案包括禁止加州加密市場的無證經(jīng)營行為,違規(guī)者可能會收到每天最高10萬美元的民事罰款。其中,還包括禁止獲得經(jīng)營許可證的實(shí)體處理穩(wěn)定幣,除非穩(wěn)定幣由銀行發(fā)行或得到加州金融保護(hù)和創(chuàng)新部門的許可。這與美國國會曾提出、但未通過的相關(guān)法案類似,其法案要求穩(wěn)定幣的發(fā)行方必須擁有銀行牌照。
新法案關(guān)于穩(wěn)定幣的另一項(xiàng)條款,則要求持有證券作為儲備的穩(wěn)定幣發(fā)行者的資產(chǎn)儲備“不低于其在美發(fā)行或銷售的所有未償付穩(wěn)定幣的總額”。此外,法案還規(guī)定,總市場價(jià)值必須根據(jù)美國公認(rèn)會計(jì)準(zhǔn)則(GAAP)計(jì)算。
新法案的發(fā)起人、加州議員Timothy Grayson曾聲明,他理解新興的加密貨幣和數(shù)字資產(chǎn)所引發(fā)的投資“熱潮”,但由于監(jiān)管不力,這種新鮮感也帶來了風(fēng)險(xiǎn)。“新法案將使加密市場更加安全,為投資者提供基本且必要的保護(hù),并促進(jìn)一個(gè)健康的加密貨幣市場。”
同時(shí),行業(yè)貿(mào)易組織區(qū)塊鏈協(xié)會(The Blockchain Association)在推特上表示,該法案將“建立‘短視’且無益的限制,將阻礙加密貨幣創(chuàng)新者的運(yùn)營能力,并會將很多人趕出該州市場。”
不過,這已經(jīng)是加州第二次嘗試在當(dāng)?shù)亟ⅰ疤摂M貨幣許可證”監(jiān)管制度。第一次發(fā)生于2015年,但由于一位州參議員的反對而被擱置。
此次,在加州議會(California State Assembly),新法案獲得71票贊成,0票反對,9人棄權(quán);在加州參議院(California State Senate),該法案獲得31票贊成,6票反對,反對票均來自共和黨參議員。最終,新法案將交由加州州長、民主黨人加文·紐瑟姆(Gavin Newsom)于9月30日前決定是否簽署。若簽署,新法案將于2025年1月生效。