近日，工信部、市場監(jiān)管總局出臺“《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準第1號修改單(征求意見稿)”，專門針對粽子、月餅類產(chǎn)品包裝層數(shù)、空隙、搭售、價值等問題設(shè)置了4項限制性條款，并計劃將實施日期提前至2022年8月1日，以進一步限制月餅和粽子過度包裝。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士了解，以修改單方式修訂標準，程序上更為快捷，效果預(yù)計在今年中秋節(jié)市場就能有所體現(xiàn)。眼下困擾生產(chǎn)企業(yè)的是，如果按照此次征求意見稿建議的日期實施新國標，由于粽子和月餅是節(jié)令性食品，企業(yè)的舊庫存包裝恐會面臨一些損失。

目前，一些烘焙企業(yè)已開始在產(chǎn)品規(guī)格、空隙等方面嘗試對舊庫存包裝進行改造，以迎接包裝新規(guī)“大考”。

粽子月餅包裝將有4大變化

“征求意見稿對粽子、月餅的包裝規(guī)定更加嚴格，目的是低碳環(huán)保，減少過度包裝。”一位業(yè)內(nèi)人士向新京報記者透露，工信部和市場監(jiān)管總局早在今年春節(jié)前就組織相關(guān)各方著手修改《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》GB 23350-2021新國標。與修訂標準相比，以修改單方式修訂標準，程序上更為快捷，效果預(yù)計在今年中秋節(jié)市場就能有所體現(xiàn)。

2021年8月10日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》GB 23350-2021新國標(簡稱“新國標”)，規(guī)范了31類食品、16類化妝品的包裝要求，規(guī)定了包裝空隙率、包裝層數(shù)和包裝成本要求以及相應(yīng)的計算、檢測和判定方法。其中規(guī)定食品中的糧食及其加工品不應(yīng)超過三層包裝，其他食品和化妝品不應(yīng)超過四層包裝。

在新國標基礎(chǔ)上，2022年3月，工信部、市場監(jiān)管總局出臺“《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準第1號修改單(征求意見稿)”，專門針對粽子、月餅類產(chǎn)品設(shè)置了過度包裝限制性條款。

根據(jù)第1號修改單(征求意見稿)編制說明，此次修改主要圍繞粽子和月餅產(chǎn)品，有4點變化：一是將月餅和粽子的包裝層數(shù)由“不超過四層”調(diào)整為“不超過三層”；二是為遏制奢靡之風(fēng)，規(guī)定月餅和粽子包裝不應(yīng)使用貴金屬、紅木等貴重材料；三是考慮到我國部分地區(qū)粽子的消費習(xí)慣和傳統(tǒng)文化，確定了粽子不應(yīng)與超過其價值的商品混裝的要求；四是結(jié)合月餅和粽子不同產(chǎn)品間密度差異，同時考慮到產(chǎn)品創(chuàng)新和市場發(fā)展，將月餅k值從12.0調(diào)整為7.0，粽子k值從12.0調(diào)整為5.0。

據(jù)上述業(yè)內(nèi)人士分析，按照原有新國標規(guī)定，粽子、月餅被統(tǒng)一歸在“糕點”一類，包裝層數(shù)及空隙率限制參考的是該品類下最寬松的產(chǎn)品指標，如重量輕、體積大的酥松蛋糕，這就造成留給月餅和粽子產(chǎn)品包裝的“空間”過大。此次第1號修改單(征求意見稿)在月餅、粽子包裝層數(shù)、k值、算法等方面均作出了改變。所謂k值，是指商品必要空間系數(shù)，“通俗理解就是k值越小，包裝空隙越小。”

包裝成本隨文創(chuàng)設(shè)計費用走高

在粽子、月餅包裝監(jiān)管趨嚴背后，是近兩年禮盒包裝成本的持續(xù)走高。

2021年中秋節(jié)期間，新京報探訪線上線下市場發(fā)現(xiàn)，2009年舊版食品化妝品過度包裝“限制令”出臺后，月餅禮盒過度包裝問題有所收斂，但近幾年隨著IP熱、文創(chuàng)熱的流行，過度包裝問題有“復(fù)燃”跡象。

與創(chuàng)意、售價相匹配，月餅禮盒包裝也日趨精美繁復(fù)，原創(chuàng)設(shè)計幾乎成為各大月餅品牌的必選項，甚至有人將包裝比喻成月餅的“二次生命”。艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，具有跨界特色的禮盒包裝占據(jù)“最受消費者歡迎的月餅跨界營銷方式”第三位，僅次于“具有跨界品牌特點的新口味”和“品牌間營銷聯(lián)動”。

華東某區(qū)域連鎖烘焙品牌總經(jīng)理王曉鷗(化名)告訴新京報記者，月餅禮盒包裝設(shè)計的IP熱、文創(chuàng)熱最早出現(xiàn)在2018年左右，由互聯(lián)網(wǎng)“大廠”定制月餅率先興起，由于頗受消費者關(guān)注，這股風(fēng)潮便慢慢刮到月餅生產(chǎn)行業(yè)。

去年中秋，王曉鷗所在公司共推出12款月餅禮盒，其中有2款禮盒特意找設(shè)計師進行原創(chuàng)設(shè)計，僅每款設(shè)計費就達3萬元。而在文創(chuàng)熱興起之前，一個簡單的禮盒設(shè)計僅需3000元。包裝成本的增加帶動了月餅禮盒價格的上漲，除將設(shè)計費用分攤到每個月餅禮盒外，商家也會借助禮盒的“高顏值”適當提價。如以月餅禮盒零售價計，包裝成本約占零售價格的15%-20%；如果以月餅禮盒成本計，不算運輸、人工等費用，則包裝成本可占40%以上，“基本與月餅成本持平，僅比月餅低一點點”。

2021年8月《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》GB 23350-2021新國標出臺時，市場監(jiān)管總局標準技術(shù)司副司長陳洪俊曾在相關(guān)發(fā)布會上表示，目前市場上部分食品和化妝品企業(yè)存在包裝過度、不環(huán)保、不節(jié)約的情況，表現(xiàn)為包裝層數(shù)過多、空隙率過大、成本過高，超出包裝本身的基本功能。

2021年9月，上海市市場監(jiān)管局開展月餅禮盒過度包裝現(xiàn)場執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)5批次月餅禮盒包裝樣品空隙率不合格，涉嫌過度包裝，涉及歌帝梵(GOVIDA)、聞綺(Venchi)、蔡瀾、桂滿隴、Member’s Mark等品牌。

而早在2020年，中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會(簡稱“綠發(fā)會”)經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，上海杏花樓食品有限公司生產(chǎn)的“花語月”系列月餅包裝層數(shù)過多，違反國家強制性標準《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》GB23350-2009和《固體廢物污染環(huán)境防治法》。綠發(fā)會在2020年9月中秋節(jié)前向上海市第三中級人民法院遞交材料，對上海杏花樓食品有限公司和上海杏花樓食品營銷有限公司提起環(huán)境民事公益訴訟，請求法院判令兩被告立即停止生產(chǎn)、銷售不符合國家包裝標準的月餅，消除對環(huán)境的危害。

月餅舊包裝過渡期或縮短一年

按照原有計劃，《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》GB 23350-2021新國標的實施日期為2023年9月1日，為企業(yè)和市場設(shè)置了兩年過渡期。不過根據(jù)第1號修改單(征求意見稿)，適用于月餅、粽子包裝的條款實施日期，建議提前至2022年8月1日，實施日期前生產(chǎn)的產(chǎn)品可銷售至保質(zhì)期結(jié)束，這意味著留給企業(yè)的過渡時間已經(jīng)不多。

據(jù)上述業(yè)內(nèi)人士了解，目前主流月餅、粽子禮盒的包裝在3層左右，從保護產(chǎn)品和包裝設(shè)計兩方面來說是夠用的。新國標修改在調(diào)研環(huán)節(jié)的爭議主要在于實施期和k值，涉及庫存舊包裝的消化問題。“月餅包裝k值如果從12.0減少到7.0，由于粽子和月餅是節(jié)令性食品，企業(yè)的舊庫存包裝就會面臨一些損失。”

該業(yè)內(nèi)人士進一步解釋稱，按照行業(yè)慣例，80%左右的月餅產(chǎn)品會在距中秋節(jié)還有一個月時生產(chǎn)，而銷售高峰通常發(fā)生在中秋節(jié)前的10天-20天，每年企業(yè)還會剩余20%-30%的包裝以備來年使用。今年中秋節(jié)日期為9月10日，主銷售期在8月20日-9月10日，如果8月1日正式實施修改版新國標，則意味著企業(yè)要想消耗完舊包裝庫存，最晚要在7月末進行月餅生產(chǎn)，這較行業(yè)生產(chǎn)慣例至少提前了10天左右。

“有些月餅保質(zhì)期只有30天、45天，即便保質(zhì)期夠用，消費者也更愿意買‘新鮮’的，有的超市規(guī)定產(chǎn)品保質(zhì)期超過1個月不讓進場。從行業(yè)角度看，修改版新國標理想的實施日期如果在8月10日-15日比較合適，目前看變更日期的難度較大。”該業(yè)內(nèi)人士稱。與月餅相比，粽子企業(yè)今年七、八成的包裝已經(jīng)印完，且端午節(jié)日期比較早，因此基本不存在舊包裝消化問題。

眼下，不少烘焙企業(yè)已在想辦法迎接包裝新規(guī)“大考”。浙江資溪面包有限公司總經(jīng)理鐘濤告訴新京報記者，早在幾年前他就開始注意產(chǎn)品的過度包裝問題。往年中秋，資溪面包一般會消耗十幾萬個禮盒，2021年剩余的月餅禮盒不到1萬個，其中1/3符合新國標規(guī)定，“剩余六七千個不符合標準的禮盒，我們嘗試調(diào)整產(chǎn)品規(guī)格以縮小包裝空隙。”

王曉鷗認為，修改版新國標對兩種月餅生產(chǎn)企業(yè)影響較大，一種是高端酒店，其禮盒存在過度包裝問題的概率較大；另一種是低端產(chǎn)品，“禮盒看著大，但售價便宜，產(chǎn)品間隙過大”。

新京報首席記者 郭鐵