因杭州銀行（600926.SH）第一大股東澳洲聯邦銀行（Commonwealth Bank of Australia）減持，杭州市財政局將被動成為該行第一大股東。

3月1日，杭州銀行發布的關于股東簽署《股份轉讓協議》暨權益變動的提示性公告顯示，杭州銀行第一大股東澳洲聯邦銀行與杭州市城市建設投資集團有限公司（以下簡稱“杭州城投”）和杭州市交通投資集團有限公司（以下簡稱“杭州交投”）于2月28日晚間簽署了《澳洲聯邦銀行與杭州市城市建設投資集團有限公司和杭州市交通投資集團有限公司之股份轉讓協議》，澳洲聯邦銀行以協議轉讓方式分別向杭州城投及杭州交投轉讓其持有的公司股份各29680萬股，各占公司已發行普通股總股本的5%（兩家受讓方合計受讓59360萬股，占杭州銀行已發行普通股總股本的10%）。本次交易尚待依法履行監管審批程序。

此次股份轉讓前，澳洲聯邦銀行持有杭州銀行15.57%股權，為該行單一第一大股東；轉讓完成后，澳洲聯邦銀行持股比例降至5.56%。而杭州城投及杭州交投在本次股份轉讓前未持有杭州銀行股份，本次股份變動后，杭州城投及杭州交投在杭州銀行的持股比例均為5%。

天眼查顯示，杭州城投控股股東為杭州市人民政府，杭州交投控股股東為杭州市國資委。杭州城投和杭州交投經營范圍為杭州市政府授權經營的國有資產。

轉讓價格方面，各受讓方購買轉讓方所持杭州銀行股份的每股價格為13.94元/股，本次股份轉讓價款總額約為82.75億元。

公開信息顯示，本次股份轉讓前，杭州市財政局及其一致行動人合計持有杭州銀行13.97億股股份，持股占比為23.55%，為杭州銀行的實際控制人。其中，杭州市財政局持有杭州銀行7.03億股股份，持股占比為11.86%。

根據公告，因杭州銀行第一大股東澳洲聯邦銀行減持，本次權益變動后，杭州市財政局將被動成為公司第一大股東，其持有杭州銀行的股份數量和持股比例保持不變。本次權益變動情況不會導致公司控股股東、實際控制人變化，杭州市財政局仍為杭州銀行實際控制人，杭州銀行仍無控股股東。

外資股東為何要賣？浙商證券銀行團隊判斷歸因股東自身經營策略調整：受澳洲利率下調和經濟增長乏力影響，澳洲聯邦銀行ROE自2014年起波動下行，由2014年的18.3%下行至2021年的13.5%；面對經營困境，澳洲聯邦銀行于2018年提出通過出售對外投資等形式，精簡經營業務。2018年以來，澳洲聯邦銀行持續收縮對外投資，已出售其在交銀康聯，澳大利亞投資交易所等公司的股權，和其在印尼、澳大利亞等地的人壽業務。

對于此次杭州銀行股權轉讓，招商證券廖志明團隊認為，此次股權轉讓影響較小，并且緩解了外資股東直接在二級市場減持的擔憂，股權結構有望保持穩定。由于杭州國資持股比例提升，與地方政府的合作或將更加緊密，有助于杭州銀行深耕杭州區域。

此外，澎湃新聞觀察到，近期杭州銀行前十大股東之一的中國太平洋人壽保險股份有限公司因戰略安排和資產配置需要擬清倉所持杭州銀行股份。

杭州銀行成立于1996年9月。目前，杭州銀行擁有200余家分支機構，網點覆蓋長三角、珠三角、環渤海灣等發達經濟圈。2016年10月27日，杭州銀行首次公開發行A股在上海證券交易所成功上市。杭州銀行發布的2021年三季報顯示，截至2021年9月末，杭州銀行的總資產為13300.31億元，較去年末增長13.75%。去年1-9月，杭州銀行的營業收入為223.77億元，同比增長19.97%；歸屬于母公司股東的凈利潤為70.36億元，同比增長26.16%。