澎湃新聞記者 孫銘蔚

2月23日，香港特區(qū)財(cái)政司司長陳茂波以視頻的方式向香港立法會提交了2022/2023年度的財(cái)政預(yù)算案。

證券市場方面，陳茂波表示，香港證券市場在過去一年繼續(xù)蓬勃發(fā)展。去年香港股市平均每日成交額達(dá)1667億港元，較2020年上升29%；首次公開招股集資額近3300億港元，全球排名第四，繼續(xù)是全球主要的上市平臺。

“港股交投及市值的增加，主要原因之一是過去幾年我們實(shí)施了一系列改革，提升香港市場的競爭力，包括容許‘同股不同權(quán)’架構(gòu)的新興及創(chuàng)新企業(yè)上市；容許未有收入或盈利的生物科技公司在香港上市，并便利合資格發(fā)行人在香港作第二上市。”陳茂波指出。

數(shù)據(jù)顯示，截至上月底，共有70家公司循此新制度上市，融資金額逾5700多億港元，占同期總集資額近一半。新經(jīng)濟(jì)企業(yè)目前已占香港股市總市值超過百分之二十。其中，有48家為醫(yī)療健康和生物科技公司，他們的融資額合共逾1100億港元，令香港成為亞洲最大、全球第二大的生物科技融資中心，帶動香港生物科技生態(tài)圈快速全面發(fā)展。

陳茂波指出，持續(xù)優(yōu)化運(yùn)作、革新制度、創(chuàng)新發(fā)展，是為香港市場賦能、提速發(fā)展的重要手段。今年一月，在平衡了確保上市公司質(zhì)素、投資者保障及市場發(fā)展等考慮下，香港交易及結(jié)算所有限公司（港交所）推出特殊目的收購公司（SPAC）上市制度，容許經(jīng)驗(yàn)豐富而信譽(yù)良好的SPAC發(fā)起人物色新創(chuàng)企業(yè)作為并購目標(biāo)，扶植富有潛力的新興企業(yè)通過非傳統(tǒng)首次發(fā)行的方式上市，為香港引入一個全新的上市路徑。

此外，陳茂波還特別提及，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，企業(yè)在國際市場融資需求龐大。然而在海外市場上市須面對的風(fēng)險和不確定因素增大，已有不少中概股選擇回流。

“我們已為此做好準(zhǔn)備，包括容許沒有不同投票權(quán)架構(gòu)并屬非創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的大中華公司在港第二上市，并給予雙重主要上市的發(fā)行人更大靈活性。這些措施將有利進(jìn)一步吸納優(yōu)質(zhì)中概股在港上市，豐富市場選擇，增加市場流動性，提升香港全球融資平臺的競爭力。”陳茂波在財(cái)政預(yù)算案中稱。

陳茂波進(jìn)一步透露，一些從事先進(jìn)技術(shù)且具有一定規(guī)模的科技企業(yè)需要大量資金投入研發(fā)，但卻尚無盈利和業(yè)績支持，香港證監(jiān)會和港交所正在檢視主板上市規(guī)則，研究在充分顧及相關(guān)風(fēng)險的情況下修訂上市條件，以配合有關(guān)集資需求。

陳茂波還表示，作為規(guī)模最大的離岸人民幣市場，香港還會繼續(xù)探討進(jìn)一步擴(kuò)大跨境人民幣資金雙向流通管道，推動離岸人民幣產(chǎn)品發(fā)展，包括在港發(fā)行更多元化的人民幣理財(cái)產(chǎn)品和債券。

目前，由香港證監(jiān)會、港交所及香港金管局成立的工作小組，已完成允許“港股通”南向交易的股票以人民幣計(jì)價的可行性研究，并提出了詳細(xì)的實(shí)施建議。

陳茂波介紹，工作小組將展開籌備工作，并與內(nèi)地監(jiān)管當(dāng)局和相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商。屆時，特區(qū)政府也將提供配套措施，如寬免有關(guān)市場做市商交易的股票買賣印花稅，以提高人民幣計(jì)價股票的流通量。

陳茂波還強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步深化與內(nèi)地的互聯(lián)互通，探索開拓更多風(fēng)險管理產(chǎn)品。

“債券通”南向交易和“粵港澳大灣區(qū)跨境理財(cái)通”都在去年九月相繼推出。“滬港通”和“深港通”的范疇持續(xù)擴(kuò)展，交易額大幅增長。兩地交易所在去年底已就將交易所買賣基金（ETF）納入互聯(lián)互通標(biāo)的達(dá)成共識，ETF互聯(lián)互通可望盡快落實(shí)。

“作為風(fēng)險管理工具的‘A股指數(shù)期貨合約’亦已在去年順利推出，我們會探索開拓更多風(fēng)險管理產(chǎn)品。”陳茂波表示。