近日，在“江蘇省殘聯系統2021年度創新創優項目”評比中，南京市殘聯選送的“守望者計劃”幫扶就業、“希望之芽”助推輔助性就業項目均入選創新創優示范項目；律師與殘疾人“1+1”幫扶工作機制、殘疾人農場營地康復試點項目成功入選創新創優項目。下一步，南京市殘聯將再接再厲，賡續奮進，大力推進改革創新，爭創更多具有代表性、典型性的經驗做法，持續改善和保障殘疾人民生，提升殘疾人生活品質，增進殘疾人獲得感、幸福感、安全感。

揚子晚報/紫牛新聞記者 徐兢

“守望者計劃”

打造就業路上的守望先鋒

就業是民生之本，對殘疾人來說更是安身立命的關鍵。南京市鼓勵殘疾人自主創業，開發適合殘疾人就業的新項目，市級殘疾人創客空間全力打造的“守望者計劃”創業項目榮獲“創響江蘇”創業創新大賽省級決賽一等獎、全國賽二等獎。

該項目可以免費為殘障人士提供系統培訓，并組織殘障人士參加國家統一考試，考核通過后，可以以勞務派遣的形式輸出到客戶的監控室，為客戶提供集公益消防知識普及、消防應急演習演練、消防器材維修等專業消防一站式管家服務，為殘疾人提供合適的就業崗位。

“守望者計劃”項目由市殘聯牽頭，先后聯合鼓樓區、江寧區、棲霞區殘聯共同為殘疾人開展消防演習演練，并為17家殘疾人機構提供專業的消防服務。截至2021年10月，“守望者計劃”項目共培訓殘疾人340人次，完成消防巡查102次，消除機構安全隱患40處，產生經濟效益約130.3萬。

據南京市殘聯相關人士介紹，市殘聯深入了解殘疾人就業需求和難點，在消防服務中精確找準殘疾人就業定位，為殘疾人量身打造就業項目。

市殘聯將項目與殘疾人創業機構進行嫁接，通過政府購買服務方式為殘疾人創業機構提供必要的辦公條件和場所，將殘疾人創業機構“扶上馬”，幫助機構先后取得10項新型專利證書、6項軟件著作權。推動殘疾人崗位技能提升，通過免費的技能培訓，鼓勵殘疾人參考獲得崗位必須的資質證書，幫助其順利上崗。

“希望之芽”助推殘疾人就業“生根發芽”

“希望之芽”

助推殘疾人就業“生根發芽”

殘疾人種植的蔬菜供不應求，被餐館、食堂訂購——真實案例就發生在南京。“希望之芽”項目是鼓樓區建寧路街道“殘疾人之家”基于幫助智力和精神殘疾人實現輔助性就業、促進家庭增收，同時也是社區康復有效手段的一體化服務項目。

項目一方面專門設置保護性和過渡性職業勞動場所，選取無土種植、立體栽培、物理催生芽苗菜培育方法，鼓勵和引導難以在社會就業的智力和精神殘疾人積極參與；另一方面針對這部分殘疾人個性特點開展“一對一”“面對面”循序漸進的職業實踐訓練，提升他們的職業能力和實現社會功能恢復，幫助他們努力實現自我價值。

“希望之芽”項目根據市場需求進行研發，形成了芽苗菜銷售、凈菜加工等多種需求綜合運作模式。通過對接企業，芽苗菜進入多家蔬菜銷售公司和農貿市場，并最終走上千家萬戶的餐桌，打開了銷售渠道。

對于智力和精神殘疾人來說，“希望之芽”項目教學易懂、操作簡單，有意愿的智力和精神殘疾人在就業輔導老師及志愿者的陪護幫助下，經過一段時間培訓及考核，即能勝任。目前該機構已有20多名殘疾人取得資格正式上崗，參與到芽苗菜種植、加工工作中來；且現在每月銷售花生芽約5000斤，實現輔助性就業的智力和精神殘疾人每月能從該項目的勞動中獲得100-1000元不等的收入，既實現了自我價值，又能在一定程度上減輕家庭負擔。

值得一提的是，該項目巧妙借力社會資源。通過省市區各級政府機關的大力宣傳和牽線搭橋，小廚娘餐飲管理有限公司、鼓樓區機關食堂等愛心企業主動對接“希望之芽”項目，每天訂購150-200斤芽菜，使產品得以持續生產和銷售，輔助性就業項目得以可持續發展。市區殘聯還十分注重開發新產品，在蠶豆苗的基礎上，又學習培育了花生苗、麥苗、香椿苗等產品，供應市場，拓寬銷售渠道，廣受“火鍋店”等餐飲行業歡迎。

南京市律師協會律師為殘疾人開展法律咨詢

殘聯牽手律協

百名律師“1對1”結對幫扶

為充分發揮律師專業優勢，為殘障人士辦實事，維護殘障人士合法利益，南京市律師協會和市殘疾人聯合會簽署合作共建協議，共同啟動“關愛殘疾人 讓愛進家門”公益行活動，在全國率先探索創設律師與殘疾人“1+1”幫扶工作機制。

據悉，由市殘聯推選100位殘障人士（勞模、立功人士、殘疾人運動員等優先入選），由市律協推薦100名熱心公益的優秀律師，以律所為單位對百名殘障人士進行包括法律咨詢、生活幫助在內的“1對1”結對幫扶。例如，組織專業律師對殘障人士重大、敏感維權個案進行研討；組織開展普法公益活動。

截至目前，主辦方在街道助殘服務機構開設專場法律咨詢活動96場次，涉殘法規政策宣講296場，覆蓋聽眾近萬人次。

“星心牧歌”項目

“星心牧歌”

殘疾人在農場營地身心康復

“星心牧歌”項目位于浦口區江浦街道華光社區響堂組，背依老山國家森林公園、面朝響堂水庫，是一個集教育、康復、農療、親子活動等于一體的殘疾人多功能協調發展戶外基地。以“陪伴、融合、專業、賦能”為宗旨，項目結合農場特色和本土化需求，開創研發適合特殊兒童康復成長的戶外課程體系，讓120多名殘疾兒童在泥土的芬芳中體驗生命的神奇，得到了家長們的好評。

具體有四項課程：一是社交能力培養。主要通過“我是農場主-職業體驗”“生命的意義”和“自然的饋贈”三個主題模塊實現。殘疾兒童通過與不同對象的多種交流行為來完成活動目標及任務，在活動過程中拓展不同目的交流行為并從中獲得康復效果。

二是情緒調節管理。主要通過“七彩農場—文藝類活動”“農場冒險—競技運動類活動”“農場下午茶—親子及團體分享體驗活動”，在農場放松的環境下，讓殘疾兒童在活動中學習各種自我情緒調節方法，充分體驗、鍛煉情緒管理的能力。

三是獨立能力形成。在主題活動結束后，特別設置“今天我當家”環節，營地參與者通過個人衛生清潔、場地清理以及備餐準備等活動，提升生活自理以及獨立學習能力。

四是過渡性支持。每一個主題活動，都安排有提供過渡性支持的特定群體人員，以保證每一個活動順利進行并達到預定教學目標。

據介紹，“星心牧歌”更重視教育和社會融入，讓兒童在自然環境中接受康復訓練，幫助兒童獲得社會交往、情緒調節、獨立自主三大核心能力的提升。致力于讓特殊兒童，尤其是大齡的特殊兒童，可以在農場輕松的環境中不斷提高自身的身體功能和適應環境的能力，并培養出一技之長，為今后的獨立生活和就業發展提前準備，真正做到從康復機構走出去，融入社會。

本文圖片由南京市殘聯提供。

校對 盛媛媛