央行研究局局長王信 澎湃新聞記者 周頔 攝
12月30日,中國人民銀行(下稱“央行”)召開了小微企業金融服務和綠色金融新聞發布會。
會上,央行研究局局長王信介紹了綠色金融相關工作的情況。他表示,我國的綠色金融體系起步比較早,在支持低碳轉型的過程中發揮了重要的作用。尤其是今年綠色金融在標準制定、激勵政策、國際合作等方面取得了重大突破,為實現碳達峰、碳中和目標貢獻了力量。
一是“國內統一、國際接軌、清晰可執行”的綠色金融標準體系加快構建。幾項重要進展包括《綠色金融術語》國家標準已完成首輪意見征集,《金融機構環境信息披露指南》《環境權益融資工具》兩項行業標準已發布,另有三項行業標準已完成送審、一項行業標準已立項。今年4月,人民銀行聯合發展改革委、證監會印發了《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》,實現了國內綠色債券界定標準的統一。
二是環境信息披露要求和金融監管不斷強化。人民銀行指導綠色金融改革創新試驗區的金融機構試編制環境信息披露報告并探索開展碳核算,未來將適時推廣到全國。人民銀行還組織部分商業銀行開展了氣候風險壓力測試。
三是激勵約束機制進一步完善。創新推出碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款,引導金融機構加大對綠色低碳項目的支持力度。修訂印發《銀行業金融機構綠色金融評價方案》,將定量評價范圍擴展至綠色貸款和綠色債券,并為綠色理財、綠色信托等業務預留了空間。
四是綠色金融產品和市場體系日益豐富。截至今年三季度末,我國綠色貸款余額已接近15萬億元,綠色債券余額超過1萬億元,均居世界前列。創新推出碳中和債、可持續發展掛鉤債等金融產品,有效提高金融服務碳減排的針對性。五是綠色金融國際合作不斷深化。中國是全球應對氣候變化的積極倡導和踐行者,今年人民銀行擔任G20可持續金融工作組聯合主席,牽頭起草了《G20可持續金融路線圖》和《G20可持續金融綜合報告》,重點研究了統籌綠色分類標準等方法工具,加強可持續信息披露和報送等事項。上述兩份報告已獲G20財長和央行行長會議批準。
王信表示,下一步,金融部門將更加積極主動作為,著力做好以下工作:
一是健全頂層設計,引導和撬動更多資金進入碳減排領域,推動能源結構、產業結構、生產和生活方式全方位綠色低碳轉型。
二是推動標準研制,完善綠色金融和轉型金融的標準。
三是強化信息披露,開展金融機構碳核算,穩步推進氣候風險壓力測試。
四是完善激勵約束,提升金融系統支持綠色低碳發展的內在動力。
五是更好發揮全國碳排放權交易市場的定價作用,以更加市場化的方法實現碳減排。