若說(shuō)2021年我國(guó)期貨業(yè)大事,那么期貨立法必將位列其中。
在5日舉行的第17屆中國(guó)(深圳)國(guó)際期貨大會(huì)上,全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任王翔介紹,按照立法程序,一部新法律的制定一般要經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)三次審議通過(guò),“目前期貨和衍生品法草案已經(jīng)經(jīng)過(guò)了常委會(huì)的二次審議,下一步將根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和有關(guān)方面的意見(jiàn),繼續(xù)對(duì)草案進(jìn)行修改完善,適時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行第三次審議。”
30多年來(lái),我國(guó)期貨市場(chǎng)和期貨行業(yè)也經(jīng)歷了從無(wú)到有、從少到多、從小到大的發(fā)展歷程。2020年,期貨市場(chǎng)總成交額超過(guò)400萬(wàn)億元,我國(guó)商品期貨交易總量連續(xù)多年位居全球第一。
2021年6月21日,原油期權(quán)在上海掛牌交易。(上海期貨交易所供圖)
王翔說(shuō),在期貨領(lǐng)域,目前已經(jīng)初步形成了以期貨交易管理?xiàng)l例、最高人民法院司法解釋為支撐,以部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件為配套,以期貨交易所、期貨業(yè)協(xié)會(huì)自律規(guī)則為補(bǔ)充的期貨市場(chǎng)法規(guī)制度體系。
我國(guó)先后制定了中國(guó)人民銀行法、商業(yè)銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、證券法、證券投資基金法、保險(xiǎn)法、信托法、反洗錢法等一系列金融法律,但期貨法遲遲沒(méi)有出臺(tái)。
“期貨市場(chǎng)是管理風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng),必須做好自身風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。”王翔說(shuō),期貨法的立法著眼于服務(wù)期貨行業(yè)市場(chǎng)化、法治化的改革方向,著重防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),保障金融安全,重點(diǎn)要提高立法質(zhì)量和效力。
“行業(yè)對(duì)立法的期盼已經(jīng)不是有沒(méi)有,而是好不好,管不管用,能不能解決實(shí)際問(wèn)題。”王翔認(rèn)為,制定期貨和衍生品法,能不斷完善我國(guó)金融法律制度,突出法治在固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)方面的作用,推動(dòng)期貨市場(chǎng)法治化進(jìn)程,在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(記者劉開(kāi)雄)