“只要提供身份證和營業執照，當場就辦好了。”近日，湘西土家族苗族自治州龍山縣茨巖塘鎮居民龍林濤，來到龍山縣政務服務中心“市民之家”，辦理超市經營范圍變更業務，不到10分鐘就辦結完畢。高興之余，龍林濤對工作人員豎起了大拇指，“服務溫暖又貼心!”

2021年以來，湘西州大力推進深化“放管服”改革優化營商環境工作，各項改革措施不斷深入、減稅降費政策持續落地落實、群眾滿意度持續提高、企業獲得感不斷增強。

今年1至10月，湘西州為企業減免稅費46758萬元，兌現財政獎補資金17972萬元;累計為6137戶企業發放普惠小微企業信用貸款10093筆8.74億元，為2800家小微企業辦理延期貸款3222筆，涉及本金18.76億元;1至9月，湘西州新增各類市場主體18111戶。

營商環境好不好

政府做事企業評

“我跑遍了全國各地，只有湘西州優良的營商環境吸引了我。”11月11日，湖南星際動力新能源有限公司負責人溫玉湘說。該公司是溫玉湘在湘西州投資的第3家企業。為了投資建廠，溫玉湘跑過各地10多個開發區，最后湘西州優良的營商環境打動了他。近年來，溫玉湘還為湘西州介紹引進了5家企業，儼然成了湘西州招商引資“大使”。

湘西州高度重視深化“放管服”改革優化營商環境工作，湘西州委常委會、州政府常務會多次研究部署，州人大、州政協、州紀委、州監委聯動開展監督和專項整治，形成了黨委政府高位引領、部門主動擔責、社會廣泛參與的工作格局。

圍繞工作目標任務，湘西州提出19項指標123項任務，每項指標由一名州級領導擔任“指標長”，明確牽頭單位和配合部門，壓實責任到崗到人。將年度工作目標任務，分解到各縣市區和州直相關單位，統籌實行“一月一調度”，督促限時完成工作任務。

由市場主體對州直單位、縣市區開展測評，助力找準市場主體的堵點、痛點問題，達到以測促改、以測促優的目的。組織人員考察學習先進經驗，加強正面引導激勵，積極發揮典型引領作用，定期推介優化營商環境的好經驗、好做法。

召開行業協會、商會、企業家座談會，積極主動收集“難點”“痛點”“堵點”問題，實現政企溝通“零距離”。建立湘西州營商環境投訴舉報平臺，做到投訴舉報“事事有交待、案案有結果”。

辦事只進一扇門

企業開辦零成本

“9月20日提交資料，9月23日就完成所有手續，10月12日就正式投產，創造了‘龍山速度’。”龍山新馬服飾有限公司總經理江政華告訴筆者，龍山縣還為他贈送了“企業開辦大禮包”，包含4枚公章、營業執照、稅務發票等，讓他充分感受到了龍山“滿滿的誠意”。

湘西州圍繞“一扇門”“一清單”“一件事”“一張網”，持續推進“場地標準、窗口設置、設備設施、事項目錄、辦事流程、辦事指南、規范管理(制度)、一體化平臺“八統一”。大力建設和應用“互聯網+政務服務”一體化平臺，以實現“數據多跑路、群眾少跑腿”，辦事只進一扇門，基本實現了部門數據共享全覆蓋，成功破解政務服務“二次錄入”難題。

不斷簡化企業開辦手續。設立“企業開辦服務專窗”,通過一窗受理，就可以領取營業執照、公章、稅務發票，企業開辦時間已壓縮至1個工作日內，通過政府購買形式，免費發放4枚公章，實現企業開辦“零成本”“零費用”。

按照“減環節、減材料、減時限、減費用”要求，著力提升政務服務事項便利度。制定湘西州統一的標準化辦事指南模板，在湘西州組織開展政務服務事項實施清單的填報發布，事項實施清單填報和發布率在全省排前列。

依托“互聯網+政務服務”一體化平臺建成了“好差評”系統，截至10月底，湘西州12345熱線共受理群眾來電訴求31819件，接通率99.92%、在線辦結率87.45%、按時辦理率99.85%、回訪率99.99%、回訪滿意率99.63%。

金融超市進園區

足不出戶辦貸款

“11月4日剛提交的申請，今天我貸的450萬元就到賬了，感謝你們!”11月8日上午，湖南金昊新材料科技有限股份公司副總經理李代權，特意來到瀘溪高新區金融普惠超市，向工作人員表達謝意：“以前跑貸款，四處求人，費時費力。現在有了金融普惠超市，足不出戶就可以辦理貸款了。”

為提高貸款可獲得性，湘西州各銀行業金融機構建立“無還本續貸”臺賬，對“無還本續貸”和“還本續貸”逐筆登記，并將有關情況按月上報。2021年9月末，全州銀行業機構為661戶小微企業辦理715筆“無還本續貸”，共計23.19億元，為企業節約融資成本約4638萬元。引導各銀行機構創新金融產品，加強對續貸產品的開發和推廣。截至9月末，各銀行機構累計辦理續貸1618戶1846筆69.66億元，同比增加749戶840筆16.97億元。

同時，嚴格按服務價格標準收費，收費規定均通過營業場所、官方網站等渠道及時準確公示。湘西州銀行業機構累計取消收費項目45項，精簡收費項目2項，降低收費標準6項，為1876戶企業減免收費27603.53萬元，為1549戶企業減免利息7974.57萬元。

“湘西州堅持以市場主體需求為導向，始終把企業和群眾的獲得感放在首位，推進體制改革、制度創新、服務升級。”湘西州發改委黨組書記、主任胡恩平表示，下一步，湘西州將對標對表國內國際先進地區做法，為企業提供保姆式服務，營造一流營商環境，為企業家們打造一片投資熱土、創業沃土、發展樂土。(莫 成 田一鳴)