為用法治力量保障“十四五”生態文明建設，實現堅定不移走生態優先、綠色發展道路的目標要求，10月16日，生態環境法治研討會暨江蘇省法學會生態法學研究會2021年年會在連云港市召開。全國人大憲法和法律委員會副主任委員江必新到會作主旨發言。江蘇省高級法院黨組書記、院長夏道虎，連云港市委書記方偉出席會議并致辭。江蘇省法學會副會長、省人大法制委主任委員王臘生出席會議并作主旨發言。連云港市中級法院黨組書記、院長蔡紹剛主持開幕式并作主旨發言。

江必新在發言中表示，近年來，江蘇省用最嚴格法治高水平保護生態環境，江蘇法院通過先行先試，在全國率先建成了“9+1”環境資源審判體系，對于江蘇乃至全國生態環境保護產生重要影響。他強調，要堅持科學立法原則，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境。在環境資源執法司法上要講究各種相關價值的平衡，科學運用環境資源裁判方式及執行方式，把握生態損害賠償精準化原則，堅持恢復性生態修復模式，促進生態環境有效治理。要積極吸納各方面人才參與有關活動，邀請有關專家參加陪審、旁聽案件，主動聽取意見。要盡快完善環境資源鑒定評估體系，科學使用生態修復基金。要研究借鑒世界各國先進的經驗作法，為科學立法提供參考。

夏道虎在致辭中表示，近年來，江蘇法院深入踐行“兩山”理念，認真貫徹中央、最高法院和省委決策部署，積極融入國家生態環境治理體系，忠實履行環境資源審判職責，創建環境資源審判“9+1”新機制，在全國率先建立了專門化環境資源審判體系，持續更新司法理念，首創“技改抵扣”“分期付款”等裁判新規則和“異地補植”“勞務代償”等執行新方式，妥善審理了一批具有國內、國際影響力的重大案件，形成環境資源審判“江蘇模式”。在今年召開的世界環境司法大會上，省法院介紹了生態文明司法保護的“江蘇經驗”。他強調，要切實強化研討會研究成果的轉化運用，推動江蘇法院環境資源審判再上新臺階。

方偉對與會嘉賓的到來表示熱烈歡迎。他表示，作為國家首批沿海開放城市、全國綠化模范城、國家園林城市，連云港著眼于“山水林田湖草”大系統，全面加強生態保護，先后出臺10多部地方性法規文件，在全國率先構建起具有地方特色的海洋生態環境保護法規制度體系，環境資源審判實踐服務大局取得顯著進展。此次研討會在連召開，必將為連云港實現新時代的“后發先至”帶來更多有益啟示。

王臘生提出，要以生態文明保護建設的需求為導向，促進研究活動的規劃與落實，不斷地發揮研究會在生態文明法治建設當中的影響力。要在關鍵領域做好江蘇研究，以我省經濟社會發展和民主法治建設為基礎，圍繞江蘇生態環境保護中的重大問題進行具體研究，有針對性、預警性地提出生態環境防治保護的建立和對策。他強調，要積極培育人才隊伍。我省正在起草社會科學人才條例，計劃明年出臺。要抓住這個機會，利用研究的平臺，進一步壯大生態環境研究的人才隊伍，大力培養生態環境保護方面的專門人才。

蔡紹剛表示，2017年以來，連云港法院通過設立灌河流域環境資源法庭，在江蘇創出諸多“第一”：第一個實現環境資源案件跨區域集中管轄新機制，第一個實現“庭按院建”要求建成全新“智慧化”法庭，第一個實現生態修復由個案到類案修復再到項目化修復全覆蓋機制，第一個建成全方位、多層次的生態修復基地，用創新踐行生態優先，用司法呵護綠色發展。下一步，連云港法院將始終堅持人與自然和諧共生，山水林田湖草沙一體保護的理念，不斷深化環資審判機制創新與發展，進一步推進環資審判專門化建設，切實完善環境公益訴訟的審理程序與裁判規則。

中國環境資源法學研究會副會長、上海財經大學特聘教授王樹義，南京市中級法院黨組書記、院長孫道林，連云港市委常委、秘書長黃遠征，市委常委、政法委書記李振峰等出席開幕式。南京市中級法院審委會專職委員朱建新，省法學會生態法學研究會會長劉小冰，省高級法院相關部門負責人，南京環資法庭及全省各生態功能區法庭所在法院的分管院領導、法庭負責人，專家學者、律師代表等參會。

在主旨發言階段，王樹義、劉小冰及南京環境資源法庭庭長、省法學會生態法學研究會副會長陳迎，河海大學法學院教授、省法學會生態法學研究會副會長晉海，灌南縣法院黨組書記、院長方愚繞圍繞環境司法、生態法治觀、跨域污染協同治理、環境資源審判體制等不同方面作了發言。在研討階段，10多位專家學者和審判一線法官也紛紛提出了具有創新性的真知灼見。

江必新一行還視察調研了連云港市司法執行基地和連云港市中級法院科技法庭、訴訟服務中心、院史陳列館等場所。(朱 剛 張曉曉)