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      宏觀經濟研究員:推動共享經濟健康發展 需推進監管手段創新

      來源:江蘇經濟報2021-10-15 14:22:47

      近年來,以共享單車和共享充電寶為代表的共享消費領域服務價格一路上漲,引發社會關注。不久前,市場監管總局會同相關部門召開行政指導會,要求哈啰、青桔、美團、怪獸、小電、來電、街電、搜電8個共享消費品牌經營企業限期整改,明確定價規則,嚴格執行明碼標價,規范市場價格行為和競爭行為。目前,共享消費領域價格漲勢得到有效遏制,標價逐步透明化、規范化。

      新模式涌現

      當前,我國共享經濟移動化、平臺化支撐基礎日益完善。數據顯示,2020年我國共享經濟市場交易規模約為33773億元,同比增長約2.9%;共享經濟領域直接融資規模為1185億元,同比大幅增長66%;2020年共享經濟參與者人數達8.3億人。

      共享經濟巨大的市場空間,給企業帶來不少機會。快手科技公司有關負責人表示,消費者對“共享”產品的依賴度、認可度持續提升,“共享”產品用戶范圍逐步向低線城市居民、村鎮居民及中老年用戶擴展,用戶規模增長趨勢明顯。同時,隨著生活品質提高,共享需求更加豐富多彩,消費者對文化知識、醫療健康等產品的需求越來越迫切。

      據了解,繼共享單車、共享充電寶、共享雨傘、共享汽車之后,一些奢侈品也開啟了共享模式,這其中就包括共享高級珠寶。

      中國宏觀經濟研究院研究員郭麗巖認為,共享珠寶模式之所以興起,可以從需求和供給兩方面看。需求端,我國居民消費水平不斷提升,消費升級明顯加快,從衣食等基本保障需求向社交需求、尊重和自我實現需求升級,對珠寶的需求場景明顯增加。供給端,珠寶制造和流通行業也在加速優勝劣汰,品牌珠寶商在維持主力客戶群穩定的同時,通過租賃和共享等多種渠道拓展流量客戶群,拓展服務增值空間。

      資源高效利用

      在共享經濟領域新模式新業態不斷涌現的同時,還存在一些亟待解決的問題。一是大型平臺對市場支配地位不當利用、數據獨占、壟斷性擴張等不正當競爭行為帶來諸多不利影響。二是大型平臺企業“跨界”提供金融服務,帶來了監管困難、用戶權益可能受到侵害等潛在風險。三是流量造假、流量劫持等基于流量的惡意競爭問題日益突出。此外,如何更好地對共享平臺上集聚的海量個人信息進行有效保護,也需要統籌考慮。

      中國國際經濟交流中心宏觀經濟研究部研究員李娣建議,推動共享經濟健康發展,需正確處理好政府和市場關系,更好地發揮政府的作用,完善法律法規體系,加強監管體系建設,推進監管手段創新。

      國家發展改革委產業經濟與技術經濟研究所王海成認為,我國大力推動共享經濟發展,旨在通過對資源的高效利用,達到降低成本、增進消費者福利,減少不必要的資源浪費,這是共享經濟的本來目的。不符合這一目的的共享經濟,不是真正意義上的共享經濟,而是“偽共享”,最終將導致資源的浪費,也不會實現社會福利最大化。

      提供制度保障

      促進共享經濟健康有序發展,離不開有力的制度保障和有效的監管舉措。

      中央黨校(國家行政學院)經濟學部副教授蔡之兵表示,共享經濟的迅速發展對相關法律規章條例會形成沖擊。例如,網約車對出租車管理的沖擊,互聯網金融對傳統金融行業的沖擊等。針對這些情況,政府治理需在實踐中不斷調整和適應,尤其要系統梳理與共享經濟發展需求不相適應的法律法規,為共享經濟發展提供制度保障。

      此外,共享經濟最大的風險在于數據信息安全風險,對此,需要加強監管手段建設。蔡之兵建議,首先,要加強對共享經濟各業態發展的研究和預判,嚴格堅守公共安全、用戶權益、文化安全等監管底線,對共享經濟引發的新情況新問題及時采取針對性措施,防范系統性風險。其次,鼓勵各部門建設大數據監管平臺,充分利用大數據等技術手段,形成以平臺管理平臺的新型監管方式,逐步探索放寬事前準入要求,建立事中事后監管體系。同時,還應探索建立國家共享經濟大數據監測平臺,對各領域共享經濟發展情況進行有效監測,為科學決策提供實時性、全局性的大數據支持。

      中國電子信息產業發展研究院工經所副所長張淑翠建議,可深度分析共享經濟盈利模式與收益來源,對共享經濟運營主體給予優惠政策支持,引導和推動國家新興產業創業投資引導基金、戰略性新興產業投資基金等加大投入。基于需求,設計更為多元化的知識技能共享、科研設備共享、分散產能整合共享等共享經濟市場盈利模式,促進用戶需求個性化配置,提高消費者使用頻次,實現“薄利多銷”,促進共享經濟穩健前行。 (李彥臻)

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