今年年初，國家發(fā)展改革委印發(fā)通知，向各地區(qū)、各部門推介2022年全國消費幫扶助力鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀典型案例。

【資料圖】

消費幫扶作為帶動農村人口增收、促進脫貧地區(qū)特色產業(yè)提質增效、推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，在全國各地區(qū)、各行業(yè)、各系統(tǒng)引發(fā)高度關注、廣泛參與。

在116個優(yōu)秀典型案例中，軍隊系統(tǒng)4個案例榜上有名。典型案例中的部隊立足單位自身實際、駐地產業(yè)形態(tài)，積極探索消費幫扶的創(chuàng)新模式，既滿足部隊的物資采購需求，也通過消費幫扶進一步激發(fā)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力，取得軍地雙贏的良好效果。

——編 者

陸軍某基地協(xié)同駐訓部隊擴大幫扶覆蓋面——

“基地+”三方協(xié)議利軍利民

■陳 劍 冉東升

初夏時節(jié)，云南一座農業(yè)種植基地大棚里，瓜果蔬菜長勢喜人。這些果蔬成熟后，大部分將送上駐訓官兵的餐桌。

這條銷路的“打開”，得益于陸軍某基地積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)新打造“基地+”三方協(xié)議幫扶模式。

“我們基地積極協(xié)調駐訓部隊采購周邊農戶的農副產品，既能滿足駐訓部隊的食品物資需求，又能提高當地農戶的農產品銷量。”基地領導介紹，每年駐訓官兵的農副產品需求量較大。為響應黨和國家鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召，基地在上級機關指導幫帶下，充分發(fā)揮“橋梁紐帶”作用，聯(lián)合駐訓部隊、駐地政府簽訂三方合作協(xié)議，由地方成立農投公司，根據演訓季節(jié)特點，在散戶供應的基礎上推進集約化規(guī)模化種植養(yǎng)殖，打通農副產品從田間地頭到官兵餐桌的供應渠道。

“感謝部隊消費幫扶，解了我的燃眉之急……”幾天前，筆者跟隨基地領導走訪駐地部分農戶，養(yǎng)殖戶孫水才言語間充滿感激之情。

去年，孫水才喂養(yǎng)的數十頭羊到了出欄季節(jié)，但由于運輸成本較高，銷路不暢。基地領導得知后，主動聯(lián)系駐訓部隊，購買了孫水才的食用羊。

“基地+”三方協(xié)議幫扶活動開展以來，基地還采取“企業(yè)+合作社+農戶”的運作模式，由地方政府聯(lián)系企業(yè)，定點向扶持對象采購蔬菜、水果、肉類等農副產品，統(tǒng)計各類合作社規(guī)模信息，建立穩(wěn)定順暢的采購渠道。在部隊幫扶下，相關企業(yè)在當地建廠，將收購的菌菇、雞蛋、蔬菜、水果、肉類等進行加工，促進當地產業(yè)轉型、農民就業(yè)。

“現在我們在家就能銷售，出門就能上班。”當地農戶陳伍金說，自從部隊開展消費幫扶以來，自己依靠規(guī)模種植瓜果蔬菜，收入增加不少，還通過部隊搭建的就業(yè)平臺，找到了一份不錯的技術工作。

基地的幫扶規(guī)劃圖顯示，他們下一步的舉措是依托“三互”平臺，建立捆綁融合幫扶、黨建文化幫扶、醫(yī)療支援幫扶、產業(yè)發(fā)展幫扶、助學圓夢幫扶等多項機制，以積極推動鄉(xiāng)村振興。截至目前，基地已協(xié)同駐訓演習單位，將幫扶地區(qū)輻射到3省7州（市），在擴大幫扶規(guī)模的同時，積極為幫扶地區(qū)打造對外宣介窗口和特色名片。

南部戰(zhàn)區(qū)海軍編制消費幫扶采購參考目錄——

遠洋艦艇喜見“家鄉(xiāng)味道”

■江 斌 李 檳

2022年1月15日，海軍第40批護航編隊從某軍港起航，赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護航任務。艦艇上裝載的海南昌江毛豆等一大批來自幫扶地區(qū)的農副產品，成為官兵遠海伙食供應保障食材。這是南部戰(zhàn)區(qū)海軍“消費幫扶產品進軍營”的一個縮影。

為助力鄉(xiāng)村振興，南部戰(zhàn)區(qū)海軍充分發(fā)揮“戰(zhàn)艦與城市”特色雙擁優(yōu)勢，大力實施消費幫扶，幫助脫貧地區(qū)農副產品打開銷路、走進軍營。

“進軍營，首先要鋪好‘路’、架好‘橋’。”南部戰(zhàn)區(qū)海軍黨委指導所屬部隊積極疏通產品直達軍營、快速高效的“綠色通道”。

他們將攀枝花、廣元、銅陵等艦艇命名城市所轄7個脫貧縣的40多種農副產品，納入第3批《消費幫扶農副產品參考目錄》，細化制定4類13項貫徹落實措施，聯(lián)合采購供應部門、幫扶單位和鄉(xiāng)村振興職能部門共同研究確定采購品種，逐步形成清單化、精準化、長期化采供模式，讓物美價廉、品質優(yōu)良的農副產品融入供應鏈條、走進部隊食堂、帶進遠海大洋，形成消費幫扶與雙擁工作“兩促進”，政治、經濟、軍事效益“三聯(lián)動”的良好局面。

“每當出海執(zhí)行任務的時候，吃到艦上采購的家鄉(xiāng)特產，就感到特別親切。”海軍長沙艦副對海長郎富濤介紹，在遠海訓練出發(fā)前，編隊對口采購刺梨汁、三黃雞、辣椒醬等物資，既助推脫貧地區(qū)群眾增產創(chuàng)收，又豐富了官兵伙食。

南部戰(zhàn)區(qū)海軍依托區(qū)域物資籌措保障基地，組織副食品集中采購招標，提供專項幫扶；開通駐湛江部隊副食品供應保障平臺，設置幫扶專區(qū)，依托“藍海”等特色軍營超市、水兵餐廳、家屬區(qū)便利店等設立70余個農副產品銷售專區(qū)專柜，助力脫貧地區(qū)農副產品暢銷軍營。

除了讓老鄉(xiāng)們的農副產品走進軍營，南部戰(zhàn)區(qū)海軍還想方設法進一步拓展優(yōu)質農副產品的銷路。

海南省保亭縣什龍村在某部技術支持下，建起了電子商務綜合服務點，先后有多家電商平臺入駐，農產品銷售渠道持續(xù)拓展，村民收入穩(wěn)步增加。

“這幾年，部隊不僅幫村里建起了養(yǎng)殖場，還幫我們找銷路，我現在每年能收入五六萬元。”某部結對幫扶村村民杜亞澤深有感觸地說。

空軍某基地助力地方打造農產品特色品牌——

為鄉(xiāng)親們建起致富“綠洲”

■姚春明 呂 游

6月初，位于祖國西北巴丹吉林沙漠邊緣的一家市場，一天天熱鬧起來。

一大早，準備采購新鮮食材的空軍某基地官兵和家屬來到市場，附近村民拉著一車車自產的新鮮果蔬、牛羊肉等，魚貫而入農產品銷售大廳。“這里攤位免租、銷路暢通，四里八鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們都愿意來這里賣東西。”村民張紅舉一邊忙碌，一邊向我們介紹。

近年來，空軍某基地黨委將消費幫扶作為助力鄉(xiāng)村振興的一個重要抓手，每年動態(tài)修訂幫扶計劃、調整幫扶項目、檢驗幫扶成效，所屬各部隊發(fā)揮自身優(yōu)勢、統(tǒng)籌資金項目、分門別類抓好落實。

基地主動對接地方政府，先后16場次召開軍地座談會，摸清當地群眾發(fā)展缺什么、致富靠什么。基地幫扶日志顯示，逐級掛鉤幫扶機制清晰明了、幫扶項目精準明確。因地制宜種植草莓、枸杞，建設甜杏采摘園，發(fā)展民族特色鄉(xiāng)村旅游……每一個項目都積極主動回應地方政府所需、當地群眾所盼。享受幫扶便利的牧民巴特爾感嘆：“流動了一輩子，如今靠著部隊幫助，有了一個固定的家，過上了安定的生活。”

基地著眼長遠，以43份供應保障協(xié)議，推動消費幫扶制度化：實行帶教制度提高質量，協(xié)調地方農牧專家、部隊專業(yè)能手深入田間地頭、養(yǎng)殖棚區(qū)，耐心指導、全程帶教；拓寬銷售渠道增加收入，建立自主消費幫扶模式機制，加大從農戶菜園到官兵餐桌的供應力度；邀請專業(yè)機構指導村民開設電商網店、開展直播帶貨。當地群眾紛紛表示：“部隊既幫助發(fā)展產業(yè)，又助力拓寬銷路，在我們身邊建起了致富‘綠洲’。”

接續(xù)幫扶讓鄉(xiāng)村生產工具“換裝”、村民生活“變樣”。基地協(xié)助當地打造駝奶制品、蓯蓉、枸杞、金塔西瓜等10余個特色品牌，其中“杞航枸杞”“年公西瓜”等5個產品，入選省級農產品企業(yè)商標品牌目錄。

令人欣喜的是，地方政府成為部隊建設發(fā)展的堅強后盾，受到幫扶、富裕起來的牧民爭當“擁軍模范”，積極為部隊駐訓提供幫助。3月底，某地接到部隊需勘察演訓目標布設點位的通知后，立即派熟悉地形的牧民協(xié)助選取位置，最大限度滿足部隊訓練所需。

武警四川總隊助力幫扶村推出定制化產品——

“梭梭拉打”已成響亮品牌

■任 崗 洪福樂

“美味！”在四川省成都市一家主打兔肉食品的餐館里，食客絡繹不絕，大家紛紛點贊菜品質量。餐桌上鮮美的兔肉，來自400多公里外的四川省昭覺縣梭梭拉打村。

“我們的兔肉和其他農產品能走出大涼山，走上城市餐桌，離不開武警四川總隊的幫扶。”一位村民說。

幫扶的38個少數民族村寨全部如期脫貧摘帽后，武警四川總隊為深化鞏固脫貧攻堅成果，堅持責任上肩、措施落地，探索形成成熟的消費幫扶模式，進一步推動產業(yè)穩(wěn)固發(fā)展、群眾增收致富。

該總隊黨委借國家東西部協(xié)作戰(zhàn)略的東風，以武警部隊創(chuàng)新“跨區(qū)協(xié)作—共同幫扶”模式為載體，向國家知識產權局申請注冊“梭梭拉打”商標，打造“梭梭兔”“烏金豬”“小釀蜜”等特色品牌，同時與東部地區(qū)兄弟單位聯(lián)手引入知名網站、大型企業(yè)和社會團體，簽訂規(guī)模化定制化產品采購訂單。

他們還積極推動幫扶村產品入駐國家“832平臺”，上線銀行、電信等大型國企網上積分商城，并向地方共建單位推薦采購幫扶村農特產品。去年，該總隊援建的梭梭拉打村實現戶均產業(yè)凈增收9000余元。

在該總隊各個基層單位，一場場“幫扶產品進軍營”活動吸引不少官兵前往采購。該總隊宜賓支隊某中隊戰(zhàn)士貝佳杰購買了黑豬肉、羊肚菌和蜂蜜等特色產品寄回家中。他說：“這些商品質量好、價格優(yōu)，而且還能間接幫到村民們，非常好。”

為扶持幫扶村企業(yè)發(fā)展、增加村民收入，同時讓優(yōu)質農產品惠及更多官兵及家庭，該總隊積極開展“幫扶產品進軍營”、實地展銷等活動。他們還積極延伸網絡渠道，開通“梭梭拉打網上微店”，發(fā)展網絡消費幫扶新業(yè)態(tài)，擴大品牌效應。

在此基礎上，該總隊每年開展消費幫扶專項行動。按照“需求側供應、差異化采購、指標式分配”原則，年初依據部隊實力制訂計劃、納入預算、劃撥任務，區(qū)分時令季節(jié)、產品種類、運輸條件等，定期分批、定量按需送往部隊，既讓官兵享受優(yōu)質農產品，也兜住防范返貧的底線。

夏季到來，山青水綠花開。梭梭拉打村村頭大棚里，各類果蔬相繼成熟掛果，山泉水廠的機器設備隆隆作響，文化廣場上帶貨的直播間里氣氛熱烈，升騰著奔向美好生活的勃勃生機。