三秦都市報-三秦網訊（蘇暢）人才是發展之基、創新之要、競爭之本。在脫貧攻堅向鄉村振興轉型之際，西鄉縣稅務局堅持問題導向，緊盯農村“人才缺失”痛點，創新提出“候鳥計劃”，充分發揮稅務干部下沉作用，補齊人才短板，著力提升基層綜合治理能力，以“小候鳥”推動“大振興”。

勾勒村情畫像，“候鳥”以腳步夯實發展之基

“各組之間離得太遠，農戶住的也散，我也只能搞清楚本組的情況”八組組長唐興國無奈的說道

星火村地緣狹長，村組“什伍東西，溝深路遠”，農戶“星羅棋布，居住分散”。“地形復雜、底子不清”，一直以來都是困擾著星火村兩委班子，對本村鄉村振興整體規劃造成了極大的阻礙。

為摸清“底子”，工作隊通過人才臺賬篩選、擬定意向人選。縣局依托“候鳥計劃”將具有美術功底的稅務干部陳建毅選派到村開展工作。“村里雖然都通網，但是在山里信號并不好，地圖定位很難發揮作用，只能挨家挨戶的走，一戶一戶的找。”陳建毅說。

“一頂草帽、一支筆、一個畫板、幾張紙”稅務干部陳建毅走遍了星火村的村組道路，“從一組到八組，從田間到農戶”，用腳步丈量，摸清各組農戶分布，細致標注農戶信息、山林土地、道路橋梁，用手中的畫筆描繪，勾勒出星火村的村情畫像，為全村發展奠定了堅實的基礎。

妝點村容村貌，“候鳥”以巧思提靚鄉村之美

仲春時節，春風和煦，萬物勃發。

在西鄉縣沙河鎮星火村，稅務干部、村兩委和公益性崗位忙的熱火朝天，堆放在路邊的瓦片、輪胎、綠植，在巧思妙想下變成了一道靚麗的風景線.......星火村人居環境整治推進正酣，一派整潔亮麗、秩序井然的鄉村新景。

“沿著路肩挖出大概五公分寬的溝渠，再把瓦片正反相對進行錯位拼插，最后填土固定，花壇就做好了”。國家稅務總局西鄉縣稅務局干部梁素梅正在指導幫扶村干部利用廢棄物搭建花壇。

梁素梅是稅務局同事們公認的“園藝師”，誰家里有種不好的花，第一個會想到向她請教指導。 “候鳥計劃”讓稅務干部以“臨時駐村隊員”的身份協助村兩委共同破解工作中的難題。

“在這之前，從來沒想過村里隨處可見的瓦片、竹子也能變廢為寶”星火村支部書記趙金燕說，“候鳥計劃的實施不僅彌補了村上的人才短板，同時干部到村參與治理也為我們今后的工作提供了新的思路”。

“以前到村只是解決貧困戶個人的問題，現在還能參與到鄉村治理，為村上的發展建言獻策，不僅平時的愛好有了用武之地，還讓我有了‘星火村里人’的自豪感”，她一邊栽種幼苗一邊說道。

“候鳥計劃”以“單位引導、干部自愿”為原則，號召全局黨員干部積極參與，建立法治法規、書法繪畫、園藝種植、信息技術四個方面人才臺賬。該計劃不僅為農村提供了人才幫扶和發展思路，同時給廣大黨員干部提供了展示自我的平臺。

踐行初心使命，“候鳥”以實干暢通幸福之路

“以人民為中心”不僅寫在“候鳥計劃”的實施方案中，也牢記在每名“候鳥”心中。

“真是太感謝稅務干部了”星火村村民楊巧激動的說道。楊巧所開設的誠豐食用菌專業合作社因故需要申請注銷，而且公章、營業執照正本丟失，但其本人在廣州務工無法返回辦理業務。辦稅大廳的稅務干部李陽通過“候鳥計劃”了解到情況后，主動請纓協助辦理，代楊巧補齊了相關資料，向工商部門申請了注銷申請，待公示結束后便可辦理注銷。

“候鳥計劃實施以來，我一直關注著信息，希望能用自己的一點能力幫助到村里人”李陽開心的說道。

“您放心，到衛生院接種結束，我們還送你回來”。在疫情防控中，為接送行動不便老人到鎮衛生院接種疫苗，“候鳥”們接收號召后，迅速組成車隊往返于沙河鎮衛生院和星火村農戶家中，接送人員接種疫苗160余人次，助力幫扶村不斷織密群體防疫網。

此外，黨員干部還通過“候鳥計劃”積極到村開展政策宣講、文化下鄉，指導村委發揮村規民約、鄉賢治理作用，評選孝老愛親、誠信敬業等典型，推動鄉風文明建設，開展種植、養殖技能培訓，幫助群眾掌握致富技能，以“小候鳥”點亮群眾“小幸福”。

下一步，西鄉縣稅務局將以“鄉村振興大競賽”評優為抓手，不斷拓寬干部參與治理的深度和廣度，構建“1個目標，3個駐村隊員，候鳥臨時駐村隊員”的“1+3+N”幫扶模式，推動“候鳥計劃”向2.0版本升級，逐步，逐步提升星火村綜合治理水平、產業發展能力，用“小候鳥”搭建鄉風文明、生活富裕的鄉村振興新高地。

截止目前，西鄉稅務局54名黨員干部參與到“候鳥計劃”，參與鄉村綜合治理46人次，受到幫扶村干部和群眾的一致好評。