長期以來，黃山經濟總量一直在全省居后。

黃山與池州同為皖南國際旅游文化示范區核心區，資源稟賦與地理條件相類。 2015年，GDP全省末位的池州首次反超黃山，去年池州人均GDP也超過黃山。

黃山如何快馬加鞭?

新定位 聚力優勢攀高峰

平心而論，黃山一直在努力，許多方面不乏可圈可點之處，但沒有量的積累，難有質的飛躍。

許多人認為，黃山經濟總量偏小，主要輸在工業上：一是山區條件，山地占八成左右，工業用地少;二是屬旅游區和生態功能區，發展工業掣肘因素多;三是工業基礎薄弱，缺乏牽動性的大項目和產業鏈。

放眼全省，在不少黃山人心中，總認為拼工業，先天不足;拼農業，塊頭太小;拼旅游，招數不多。

GDP固然不是衡量一個地方發展的唯一標準，但GDP不好看，那一定發展得不會好。

不進則退，慢進也是退。背水一戰成了黃山的唯一選擇。

去年，黃山市首次提出山水人文、創意創新、開放樞紐、青春活力、美麗幸福“五個之城”，建設生態型國際化世界級休閑度假旅游目的地城市。

說到底，黃山的新定位其實是優勢回歸、標桿抬升，但這套組合拳中的發展新理念和新路徑讓人耳目一新。理念之變體現在站位之變、格局之變，依托黃山風光、徽州文化兩個獨一無二的頂流IP，對標生態型、國際化、世界級，以打造“五個之城”作為新路徑和硬支撐，聚焦休閑度假，做大做強旅游首位產業。

如何提升旅游產業首位度?黃山的答案是跳出黃山、跳出旅游，以一座世界名山的高度與全球對話，刷新外界對黃山的傳統認知，融入長三角、對接京津冀、鏈接大灣區、走向全球化，以創新創意鏈接三次產業，以無邊界創意賦能產業發展，推進杭黃世界級自然生態和文化旅游廊道協同共建，打造引領安徽旅游走向國際的橋頭堡。

新狀態 鼓起勁頭爭擔當

黃山的發展不溫不火，但由于旅游等服務業較為發達，當地老百姓生活一直過得有滋有味，人均儲蓄余額始終排在全省前列。這種小富即安的土壤，久而久之讓許多黃山人少了憂患意識、危機意識，喪失了進取的朝氣和銳氣。

發展藍圖確定后，干部是決定性因素。有了干部工作作風這個“1”，才會有后面更多的“0”。

去年，黃山首次啟動規模浩大的“四千工程”：千名干部駐企(項目)服務、千名人員體悟實訓、千名人才匯聚黃山和千名干部下鄉助力鄉村振興。

在只有 100多萬人口的黃山市，3000多名機關干部撒出去，是一種怎樣的氣象?

黃山市委組織部的一份材料顯示：一年來，外出體悟實訓人員走訪企業、行業商協會等1700余家，直接引進簽約項目143個，協議投資總額276億元，將先發地區成熟經驗植入黃山大地，推動形成生態產品價值實現機制、“云上黃山”數字政府等59項改革創新做法。駐企服務隊員走訪企業 (項目)8064人次，召開資源要素協調對接會392場次，幫助解決企業訴求682個。駐村工作隊員謀劃村級產業發展項目736個，為群眾辦實事、解難事2700余件，開展點單服務480余人次。引育各類人才1000余人，幫助解決企業技術難題200余項。

黃山的干部動起來、沉下去、跑起來，“朋友圈”更大了，外出體悟實訓深深感受到了觀念的沖擊、思想的碰撞、發展的差距，而駐企駐村的幫扶成效，也讓大家更加自信、更有成就感。

過去是有事上門找干部，現在是干部服務送上門。一“找”一“送”間，對企業和普通老百姓來說，是干部的角色之變、觀念之變，黨群干群關系更為密切。

新打法 項目為王開新局

有項目才有投資，才能推動三次產業高質量協同發展。今天的黃山，比任何時候都需要項目支撐。

服務業占GDP比重越高，代表經濟結構、經濟水平更優，這樣的觀點一度在黃山發展中占主流。當下，“再工業化”已成黃山上下的默契。

黃山如何平衡旅游首位產業與再工業化之間的關系?

黃山人理解的“再工業化”，就是推動原有產業的結構轉型面向高附加值、知識密集要素和產品，重構以新技術創新為主的產業服務于新市場。

黃山兼顧旅游城市特點，培育壯大新一代信息技術、智能制造、新能源汽車電子、新材料和綠色軟包裝產業，積極發展人工智能、數字創意、生命健康產業，做特做強綠色食品、徽派古建產業，積極培育未來產業，打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰。同時，做大做強文旅融合和現代服務業，深度挖掘茶產業、新安醫學、徽菜等歷史經典產業，推動非遺技藝、傳統產品與新技術、新材料、新工藝、新創意結合，促進三次產業共融互通。

圍繞產業布局，黃山突出招“新”、招“需”、招“鏈”，建立健全項目準入負面清單，重點引進與生態環境相適應、與徽州文化底蘊相融合、與城市發展定位相匹配的產業項目，以高質量的項目支撐高質量的發展。

在操作層面，黃山市一方面以改進工作作風、為民辦實事為企優環境為抓手，既把目光盯在遠處招大引強，也注意服務好身邊的落戶企業，讓他們留得住、發展好，全力打造頂格傾聽、頂格協調、頂格推進的營商沃土。另一方面把“雙招雙引”作為經濟工作的頭等大事，創新市縣聯動組建“雙招雙引”小分隊模式，強化“一盤棋”意識、“一攬子”服務，抓大不放小、求遠不舍近。今年以來，市委、市政府主要領導率先垂范，各地各部門積極作為，主動走訪會見返鄉旅外鄉賢，推動新簽內資項目60個，協議投資額81億元，到位資金42.3億元，同比增長26.7%。

與最優者對標、與最強者比拼、與最快者賽跑，黃山有了這股勁，未來的新風景就在前方。( 吳江海)