隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)正式生效實施，服務貿(mào)易的新業(yè)態(tài)、新模式將被逐一激活。江蘇服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀如何?面臨哪些機遇與挑戰(zhàn)?
試點地區(qū)成為主要引擎
2020年8月，南京、蘇州獲批開展為期3年的全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。一年多來，試點地區(qū)已成為江蘇服務貿(mào)易增長的主引擎，2021年1-11月，南京、蘇州服務貿(mào)易額合計292.0億美元，占全省比重、對全省服務貿(mào)易增長貢獻率均超六成。兩地知識密集型服務貿(mào)易規(guī)模合計160.6億美元，占全省比重達65.6%。服務外包合同額、執(zhí)行額均位居全國前列。
據(jù)省商務廳介紹，目前，試點100項規(guī)定任務和21項省自選任務全部落地實施，其中80項任務基本完成。“打造知識產(chǎn)權交易融資服務運營平臺”“知識產(chǎn)權證券化創(chuàng)新融資新路徑”“打造跨境海運數(shù)據(jù)通道助力智慧物流”3個經(jīng)驗案例獲全國推廣。
試點地區(qū)也已成為全省服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的集聚高地。南京軟件谷獲評首批國家數(shù)字服務出口基地，蘇州工業(yè)園區(qū)入選國家文化出口基地，南京中醫(yī)藥大學、江蘇省中醫(yī)院創(chuàng)建首批國家中醫(yī)藥服務出口基地，試點地區(qū)國家特色服務出口基地數(shù)量達4個，占全省八成。兩地12個服務外包示范區(qū)建設水平保持全省領先。
試點地區(qū)成為全省服務貿(mào)易企業(yè)的成長平臺。兩地服務貿(mào)易企業(yè)主體不斷增加，總數(shù)超過2萬家。其中，年服務貿(mào)易額1000萬美元以上企業(yè)280多家，超1億美元企業(yè)25家;技術先進型服務企業(yè)114家;國家文化出口重點企業(yè)20家。培育新增省級服務貿(mào)易重點企業(yè)93家。
“我們主要為外貿(mào)和電商企業(yè)提供跨境電商綜合服務，包括在線通關、平臺備案、云倉服務、金融對接、大數(shù)據(jù)服務，以及業(yè)務咨詢和培訓等。”蘇州海貿(mào)通跨境電子商務產(chǎn)業(yè)服務有限公司員工程欣說，“去年我們探索數(shù)字化商貿(mào)‘全球開店’模式，整合刺繡、核雕等非遺傳承大師，傳統(tǒng)技藝匠人，老字號品牌作品，推廣蘇工蘇作、江南文化，打造線上‘蘇州工匠館’，為‘蘇州制造’打開新的突破口，助力傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”目前，該公司支持并成功孵化愛普、倍雅、歐陸杰等一批高新區(qū)企業(yè)實現(xiàn)電商化轉(zhuǎn)型。
優(yōu)化升級呼喚龍頭企業(yè)
RCEP實施后，跨境電商、金融結算、國際物流、科研開發(fā)、信息服務等服務的需求將顯著增加。
“目前，江蘇缺乏在全國乃至全球具有較強市場競爭力的服務貿(mào)易龍頭企業(yè)，服務貿(mào)易領域自主創(chuàng)新能力偏弱。”省國際經(jīng)濟貿(mào)易研究所張賢說，江蘇大多數(shù)服務貿(mào)易企業(yè)仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中低端，“走出去”開拓國際市場能力不足。如何提高服務貿(mào)易競爭力、發(fā)展江蘇特色服務、開拓多元出口市場，成為江蘇服務貿(mào)易優(yōu)化升級的挑戰(zhàn)。
服務貿(mào)易監(jiān)管機制亟待創(chuàng)新。我國在RCEP的服務貿(mào)易開放承諾達到已有自貿(mào)協(xié)定的最高水平，承諾服務部門數(shù)量在我國入世承諾約100個部門的基礎上，新增研發(fā)、管理咨詢、制造業(yè)相關服務、空運等22個部門，并提高金融、法律、建筑、海運等37個部門的承諾水平。但目前我國各地的監(jiān)管水平還跟不上服務貿(mào)易開放發(fā)展的要求，沒有完善的監(jiān)管體系，存在多頭管理現(xiàn)象，缺乏創(chuàng)新政策。隨著RCEP的推進實施，江蘇需盡快完善服務貿(mào)易監(jiān)管的法律法規(guī)，應對服務貿(mào)易市場開放這一必然趨勢。
“當前，在全省服務貿(mào)易行業(yè)中，份額較大的是商業(yè)、旅游和運輸?shù)葌鹘y(tǒng)行業(yè)，知識密集型、技術密集型服務貿(mào)易市場份額占比較小。江蘇可以積極與日本、新加坡等成員國開展技術交流與合作，拓寬世界先進技術的進口渠道，通過技術創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級。”張賢說。
專家指出，一方面，隨著RCEP的推進實施，成員國間的基礎設施將會進一步互聯(lián)互通，帶動RCEP區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)要素自由流動，江蘇服務貿(mào)易企業(yè)獲取資源要素將更加便利。另一方面，RCEP將進一步加強成員間的溝通協(xié)調(diào)，區(qū)域間的服務要素流動壁壘有望進一步弱化，服務貿(mào)易企業(yè)所需的要素流動成本得以降低，將吸引更多的江蘇服務貿(mào)易企業(yè)在RCEP成員國進行投資，在整個區(qū)域內(nèi)獲得開展服務貿(mào)易的更優(yōu)要素資源配置和經(jīng)營效益。
“我們是一家數(shù)字化技術和服務提供商，致力于幫助全球企業(yè)客戶實現(xiàn)向數(shù)字經(jīng)濟的跨越，迄今已為全球80多個國家和地區(qū)的電信運營商、公共服務部門及其他行業(yè)客戶提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案和產(chǎn)品服務。”浩鯨云計算科技股份有限公司數(shù)字催化研究院院長張環(huán)宇建議，企業(yè)開拓RCEP市場，要充分認知當?shù)氐氖袌龊头娠L險，在商品出海及海外投資中做到有的放矢。
借力RCEP贏得長遠發(fā)展
發(fā)揮江蘇在商務服務、服務外包、建筑服務等服務業(yè)領域的優(yōu)勢，積極到RCEP成員國開拓市場，提升企業(yè)核心競爭力，將為企業(yè)長遠發(fā)展贏得更廣闊的國際空間。
“RCEP落地生效后，研發(fā)、設計等與生產(chǎn)相關的服務需求，物流、金融等與貨物貿(mào)易相關的服務需求，旅游、教育等與人口流動相關的服務需求，將持續(xù)上升，服務貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式將被逐一激活。”程欣表示，將依托蘇州制造業(yè)大市供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈基礎，構建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺，開展按需設計、定制生產(chǎn)等柔性制造，以數(shù)字化手段促進供應鏈降本增效。同時，借助本地跨境電商企業(yè)在RCEP成員國投資的海外倉資源，為區(qū)域跨境電商提供通關、倉儲配送、營銷展示、退換貨售后服務等服務，實現(xiàn)資源共享，降低跨境電商海外物流成本。
“RCEP生效為跨境電子商務和公共海外倉業(yè)務提供發(fā)展機遇，為我們在印度尼西亞公共海外倉項目進一步做大做強提供有力保障。”江蘇農(nóng)愛田生物科技有限公司董事長付保華說，“RCEP將各項內(nèi)容置于經(jīng)貿(mào)協(xié)定的大框架下，有效增強了各類承諾的約束力和執(zhí)行力。我們公司可以通過協(xié)定保護自身持有商標、LOGO及相關外觀專利的利益，維護公平競爭，提高公司知名度和市場影響力，目前我們已經(jīng)在印度尼西亞、馬來西亞、泰國注冊商標。”
省國際經(jīng)濟貿(mào)易研究所所長邢沖建議，江蘇應著力發(fā)展與貨物貿(mào)易相關的服務業(yè)。RCEP的實施將進一步擴大江蘇貨物貿(mào)易發(fā)展規(guī)模，帶動與貨物貿(mào)易相關的倉儲、運輸、金融等服務貿(mào)易需求增長。特別是RCEP將顯著提高貿(mào)易便利化水平，快件、易腐貨物實現(xiàn)6小時通關，加之國際海運、航空運輸、陸路運輸?shù)确者M一步擴大開放，將降低物流成本，提升物流速度。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全省有70家以上的企業(yè)運營各類海外倉超過220家，分布在40余個國家和地區(qū)。江蘇可支持和鼓勵電商、快遞、物流龍頭企業(yè)到RCEP成員國建設海外倉，打造境外倉儲物流配送中心，助力與RCEP成員國的貨物貿(mào)易發(fā)展。
對企業(yè)來說，還要充分挖掘生活性服務業(yè)市場潛力。RCEP15個成員國總?cè)丝诔^22億，蘊含巨大的旅游、教育、醫(yī)療等生活性服務業(yè)市場潛力。江蘇生活性服務業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎較好，應利用RCEP實施后帶來的巨大消費市場，結合自身優(yōu)勢大力發(fā)展生活性服務業(yè)。(宋曉華 丁茜茜)
