7月12日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，圍繞近日發布的《國務院辦公廳關于加快發展外貿新業態新模式的意見》介紹有關情況。商務部部長助理任鴻斌在發布會上表示，新業態新模式已成為推動中國外貿轉型升級和高質量發展的新動能，商務部將會同有關地方和部門認真抓好《意見》落實，推動外貿新業態新模式更好助力外貿發展。通過全國外貿系統扎實有力的工作，商務部有信心實現全年外貿量穩質升的目標。

外貿發展“新”力量增強

“外貿新業態新模式是對外貿易進入新發展階段、貫徹新發展理念的創新實踐，是中國外貿發展的有生力量。”任鴻斌表示，近年來，在黨中央堅強領導下，商務部與各地方、各部門共同努力，初步構建了適應外貿新業態新模式發展的政策框架。

數據顯示，跨境電商規模近5年來增長近10倍，市場采購貿易規模近6年來增長5倍。目前，外貿綜合服務企業數量已超過1500家，海外倉數量超過1900個，加工貿易保稅維修項目已建成約130個。

新業態新模式對今年外貿發展發揮了重要作用。任鴻斌表示，今年以來，中國外貿發展主要呈現五大特點，其中就包括創新發展扎實推進。同時，加快發展外貿新業態新模式也是商務部接下來推動外貿發展的重要舉措之一。

任鴻斌表示，展望全年，外貿發展面臨機遇和挑戰，但機遇大于挑戰，同時也要看到外貿發展形勢依然錯綜復雜。商務部將從五個方面研提政策舉措，除了加強國際經貿合作和高質量推進“一帶一路”建設之外，將加快發展外貿新業態新模式，培育外貿新動能，同時發展高質量、創新型外貿產業集群，促進貿易和產業融合。

在上述背景下，商務部緊緊圍繞構建新發展格局，會同23個單位研究起草了《意見》，包括七個部分25條舉措，經國務院常務會議通過并發布。

任鴻斌介紹，《意見》提出的政策措施主要有三大特點：一是鼓勵創新，包容審慎。其中包括提出了科學設置“觀察期”和“過渡期”，引入“沙盒監管”模式，為業態創新提供安全空間。二是問題導向，分類施策。聚焦行業痛點和發展難點，提出務實舉措。三是立足當前，著眼長遠，提出了支持外貿新業態新模式的務實舉措，同時綜合研判外貿發展形勢，牢牢把握外貿新業態新模式的發展方向。

分類施策更好激發“新”潛能

“外貿新業態新模式能夠很好激發外貿主體活力，拓展外貿發展空間，提升外貿運行效率，穩定外貿產業鏈供應鏈，實現產業數字化和貿易數字化融合。”任鴻斌表示，加快發展外貿新業態新模式有利于推動貿易高質量發展，培育國際經濟合作和競爭新優勢，對服務構建新發展格局具有重要作用。

《意見》圍繞跨境電商、市場采購、外貿綜合服務企業、保稅維修、離岸貿易、海外倉等6種新業態新模式，區分共性與個性，分類制定切實管用、積極有效的政策措施。

任鴻斌強調，下一步，商務部將按照黨中央決策部署，會同有關地方和部門認真抓好《意見》落實，積極營造鼓勵創新、充滿活力、公平競爭、規范有序的氛圍，促進外貿新業態新模式健康持續創新發展，助力外貿產業鏈供應鏈暢通運轉，推進貿易高質量發展，更好地服務構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

“跨境電商是當前發展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的一種外貿新業態。”任鴻斌說，目前商務部會同各地方、各部門持續推進制度、管理和服務創新，探索形成了以“六體系兩平臺”為核心的制度框架，今年正在開展“十百千萬”專項行動以及規則和標準建設專項行動，下一步將采取兩大舉措：一是扎實推進跨境電商綜試區建設，將積極做好擴圍工作，同時建立綜試區考核評估與退出機制。二是完善跨境電商發展支持政策，其中包括研究制定跨境電商知識產權保護指南、優化跨境電商零售進口商品清單、便利跨境電商進出口的退換貨管理等。

商務部對外貿易司司長李興乾在發布會上表示，《意見》的出臺釋放了外貿業態和模式創新領域的重大利好，商務部將會同各地方、各有關部門重點推進四項工作：一是優化國內國際市場布局。二是優化進出口商品結構。三是加強貿易與產業的融合發展。四是加強國際交流合作。其中，在海外倉建設方面，商務部將強化主體培育，完善海外倉的服務網絡，推動數字化發展，推動標準建設，深化國際合作。在市場采購貿易方面，將優化政策框架，進一步提升便利化水平;鼓勵因地制宜，提高發展質量;鼓勵業態的融合，提升開放水平。同時，商務部將進一步優化政策環境、創新集中代辦退稅模式、完善海關監管措施等，推動適應綜服企業發展的政策環境進一步優化，助力外貿量穩質升，服務構建新發展格局。(吳力)