今年上半年以來，承德切實增強穩經濟、抓發展的責任感和緊迫感，準確研判形勢、深入研究工作、主動加壓奮進，推動全市經濟平穩健康發展。

上項目，重點項目加快推進

22棟牛舍在草原上一字排開，蔚為壯觀，氣勢非凡——走進樸誠牧業承德有限公司萬頭奶牛養殖項目基地，工作人員正開著TMR飼喂車，利用飼料電動投料機為奶牛精準投放飼草料。

該項目負責人恩和巴圖一邊帶著筆者參觀牛舍，一邊說：“牛舍已經完成了建設，現在在建的是萬頭奶牛養殖項目配套設施，預計今年內完成。”

該項目建設地點位于豐寧滿族自治縣壩上的魚兒山鎮，投資超過5億元人民幣，建設一座養殖規模超過1.2萬頭奶牛牧場，是承德市重點項目。

魚兒山地處北緯41°，是黃金奶源帶。牧場建成后，原奶年產可達8萬余噸，將為100多公里之外的樸誠乳業豐寧陽光工廠提供源源不斷的新鮮奶源，實現乳制品從生產到加工的產業鏈條。

隨著項目落地，創造超過200個就業崗位，吸引了畜牧養殖、動物防疫、企業管理等方面專業人才，人均年創收6萬元以上。另外，還帶動周邊農戶種植玉米青貯及其他飼草料超過2000萬平方米，增加種植戶收入5000萬元，為農民增收提供了保障。

“黃金奶源帶”帶來的好日子，是承德今年以來全力推動經濟平穩健康發展的一個縮影。

今年以來，承德全力攻堅克難，奮力沖刺各項目標任務，逐個部門、逐個行業、逐個企業深入分析研判，加強清單化、精細化、專業化管理調度，確保經濟運行在合理區間。

工業是國民經濟的主體，是強市重器、經濟“壓艙石”，工業穩則經濟穩。精準保障工業企業正常生產，重點做好疫情防控形勢下企業正常生產準備、保障產業鏈供應鏈暢通工作;精準推進工業項目規劃建設，突出項目謀劃、爭列、考評，著力加快項目建設;精準深化市縣領導包聯幫扶，進一步實化領導包扶機制，壓實牽頭部門責任，完善市縣工信系統“百企直通機制”，幫助企業協調解決問題……承德結合自身實際，緊緊圍繞保運行、擴增量、強服務，“八措并舉”著力穩定全市工業經濟大盤。

同時，該市高效統籌疫情防控和經濟社會發展，強力抓投資、上項目、促發展，圍繞全年重點工作，全力推動各項任務落地落實。

重點項目加快推進。全面實施“重點項目建設提質提效”行動，大力實施“5256”工程，研究出臺“1+6+N”配套工作體系，聚焦項目建設關鍵問題，堅持市縣領導包聯，強化項目會診會商，抓調度、建機制、強保障、優服務，全力推進重點項目建設。截至5月底，計劃開復工省重點項目26個，已全部開復工，完成投資38.27億元，占年計劃45.8%，居全省第二，目前已爭列省重點前期項目15個;計劃開復工市重點項目120個，已開復工118個，開復工率98.3%，完成投資131.5億元，占年計劃67.8%，居全省第一。

產業升級穩步實施。創新推行“3+3”主導產業“鏈長制”，集中攻堅12個關鍵產業鏈，制作《承德市產業地圖》，篩選推進主導產業重點項目134個、縣域特色產業重點項目176個。2021年獲批的風電光伏項目加快推進，計劃4月份開工的14個保障性并網類光伏發電項目因受耕地政策影響，已開工9個;保障性規劃類及市場化項目正在有序推進。1—5月份，清潔能源發電量83.53億千瓦時，占全市電力總裝機和總發電量的83%和71.66%。

穩就業，千方百計幫重點群體就業

聯系導游、預訂門票……隨著旅游旺季的到來，承德人人國際旅行社有限公司負責人劉濤十分忙碌。

劉濤畢業于河北旅游職業學院旅游管理專業。2021年，他入駐了承德大學生創業園區，在園區的幫扶下注冊了公司，走上了創業之路。

“園區提供了免費辦公場地和免除水電暖費等優惠政策，為我們初期創業者免除了后顧之憂。”劉濤說，園區工作人員經常入企宣傳政策給予幫助鼓勵，讓他們有信心把創業路走得更遠。

有了園區的幫助和政策加持，短短一年多時間，劉濤組建了團隊，不僅實現了盈利，還帶動了40多名社會人員就業。

就業，一頭是家庭，一頭連經濟，是最大的民生工程，更是社會穩定的重要保障。今年以來，承德市相繼出臺各類就業、創業扶持政策，多方位開發就業崗位，進一步筑牢“民生之本”。

把高校畢業生作為重中之重，承德開展了“局科長”進校園活動，舉辦百日千萬網絡招聘等系列活動，推送崗位2.02萬余個，為1342名困難家庭畢業生發放求職補貼268.4萬元……承德市人社局認真落實市委、市政府穩就業、保民生、促發展的工作要求，千方百計幫重點群體促就業。

搭平臺打品牌擴就業。積極打造“承才金街”就業平臺，建設線上線下公共就業平臺，開展“直播帶崗”“局長走進直播間”等線上招聘活動162場，發布就業崗位8.01萬個，達成就業意愿1874人。組織“承就你”LOGO設計征集和創新創業大賽等活動，開展創業服務2.2萬人次。組織各類創業載體充分發揮帶動作用，全市創業孵化基地19家，入駐創業項目1243個，帶動就業2849人。

同時，鞏固拓展“熱河嫂”“承德禮儀服務”等五大特色勞務品牌影響，探索勞務品牌共建機制，與高校、企業合作，培育“承德3D打印操作員”“山莊無人機飛手”等新品牌。今年前6個月，全市勞務品牌帶動就業6.9萬人。

促消費，“煙火氣”持續升騰

市民朱先生舒心又愜意。

“搶到了政府3000元的補貼消費券，還有購置稅減半的政策，各項補貼加起來，節省了1萬多元，一下子就減輕了購車的負擔。”買到心儀的轎車，朱先生高興地告訴筆者。

朱先生搶到的3000元補貼消費券，來自承德市人民政府主辦的“全承鉅惠”促消費系列活動。

為進一步激發消費活力，促進消費回補，拉動消費增長，承德于今年6月18—30日期間，重磅推出“全承鉅惠”促消費系列活動。

這是該市首次整合全市各類資源，以“政府補貼、企業讓利、金融支持”方式，第一期籌集資金5500萬元，在全市范圍內投放同等金額惠民消費券，共分商旅文體消費券和汽車消費券兩類。

線上“搶搶搶”，線下“買買買”。今年以來，為積極應對疫情沖擊，該市深入挖掘消費熱點和增長點，大力開展春季消費促進月活動，組織了汽車展銷、汽車下鄉、消費券發放等系列活動，有效拉動了居民消費需求，消費潛力得到進一步釋放。5月份以來，保供企業、超市、農貿市場、藥店在做好疫情防控的基礎上繼續經營，關門不關店，在有力保障人民需要的同時，最大限度減弱對消費的影響。1—5月份，全市物價水平總體保持穩定，全市居民消費價格指數(CPI)同比上漲2.4%。

隨著疫情逐漸平穩，加之暑期來臨，該市各重點項目不斷豐富業態，改善經營水平，延長營業時間，結合本地特色資源，以休閑夜游聚人氣，刺激文旅消費市場，促進夜經濟發展、夜消費繁榮，提升城市活力。同時，該市支持鼓勵城市沿街各大商場、超市、書店、圖書館、劇場、影院等服務業及有條件的景區延長營業時間，參與到發展夜經濟中來，讓城市亮起來，讓游客留下來，讓市民樂起來，讓消費火起來。

眼下，避暑山莊荷花亭亭玉立，含苞待放，游客暢游其間，心曠神怡。

文旅產業是承德的主導產業之一。變危機為轉機，承德市進一步整合文化旅游資源，攜手市內重點文旅企業，持續開展文化旅游惠民系列活動，涵蓋了“吃、住、行、游、購、娛”全要素，包括了門票打折、文創消費、餐飲住宿優惠等方面。

隨著該市“穩經濟”一攬子政策措施出臺和“承德人游承德”承德市文化旅游消費季、文化旅游促銷活動啟動，旅游市場正慢慢走出疫情帶來的陰霾，逐步回暖升溫。(尉遲國利)