近日,由北京大學能源研究院主辦,綠色創新發展中心和中國能源網協辦的“碳中和是中國社會經濟發展新引擎”研討會在京召開。會議就碳中和對中國能源轉型和經濟高質量發展的推動作用、對自然生態系統的改善提高,以及對國際低碳綠色合作的促進等議題展開了探討和交流。
中金公司首席經濟學家彭文生表示,碳排放的外部性是全局性的、長期的,在明確碳中和目標后應盡快開展成本有效性分析,力爭以最低的全社會成本實現該目標。實現碳中和目標的重要途徑之一是通過促進科技創新、制定合理碳價、完善社會治理等手段降低清潔能源的綠色溢價,為經濟主體從使用化石能源向使用清潔能源轉變提供充足的動力。
北京大學光華管理學院院長劉俏認為,碳中和不是經濟增長的一個約束條件,而是中國全要素生產率增長的重要來源,將促進我國新發展階段經濟增長動能和增長模式的劇烈變革。實現碳中和不僅是一個技術問題,也是涉及碳排放權有效分配的經濟學和管理學問題。構建我國碳中和愿景下經濟轉型的關鍵在于削減碳節點行業的碳排放。碳節點行業的政策變化或技術變革會在全社會的生產網絡中傳遞、疊加,產生“乘數效應”,進而對我國碳減排行動產生事半功倍的效果。這些碳節點行業既包括生產型行業,也包括消費型行業,它們并非與傳統的高耗能行業完全重疊。
考慮到中國當前國情以及污染物排放與碳排放之間的同源性,中國應通過兩方面來應對氣候變化。中國發展研究基金會副理事長劉世錦表示:“一是通過源頭治理減少碳源,二是通過生態修復增加碳匯。”關鍵是做到污染防治、碳減排、生態修復和經濟增長四個方面的協同推進。此外,中國在實現碳中和的過程中需遵循綠色轉型規律和市場規律,立足長遠,分階段、分步驟穩步推進,做到產業供給安全前提下的平穩轉換。
在圓桌對話環節,與會專家就碳中和與能源轉型、經濟社會發展、國際經濟貿易,以及人類賴以生存的自然生態系統等方面的關系展開了探討。專家指出,實現碳中和目標體現了我國在構建人類命運共同體中的大國擔當。當務之急是需要各級政府和產業界在此大方向下制定和落實實現碳中和目標的具體行動方案;碳中和勢必將會加速我國能源結構調整,實現以新能源為主體的新型電力系統,并促進終端用能的高度電氣化;碳中和實現的關鍵在于科學技術創新和能源效率的大幅提高,同時應通過進一步提高我國森林覆蓋率和森林蓄積量,充分發揮基于自然的解決方案在降低實現碳中和經濟社會成本中的關鍵作用;碳中和的實現需要從供給側和需求側共同發力,并通過經濟與社會制度的優化與改革,充分調動各主體開展節能降耗和碳減排工作的積極性。
針對歐美國家提出的碳關稅,與會專家認為我國應加快推進本土的碳定價,將化石能源的外部環境社會成本內部化,倒逼能源與經濟結構轉型,增強我國在碳定價方面的國際認可度,同時密切跟蹤和深入研究碳關稅對我國經濟社會發展的影響。
北京大學能源研究院特聘研究員楊富強表示:“碳中和對我國社會經濟發展的推動作用主要表現在四個方面:一是將改善生態環境系統,加速自然資本升值,保護公眾身體健康;二是將促進能源系統從高排放、高污染、高成本和低效率向低碳、清潔、低成本和高效率方向轉型;三是將促進科學技術創新,并催生出新產業和新業態,激發新投資和新內需;四是將降低我國貿易產品中內嵌的能耗和碳排放水平,增強出口產品的國際競爭力,促進構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局。”(白雪)