“十三五”時期，我國現代農業建設取得重大進展，為鄉村振興實現良好開局。取得這樣的成績，離不開金融的支持。而全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化也是當前乃至整個“十四五”時期我國現代化建設的重大任務。

今年的中央一號文件要求持續深化農村金融改革，從綜合加強農業信貸支持、推動農村金融機構回歸本源、進一步發揮保險業在服務鄉村產業發展中的作用等多個角度作出頂層設計，為金融更好地服務加快農業農村現代化指明方向。

近期提請全國兩會審查討論的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要(草案)》在加強農業農村發展要素保障方面明確提出，健全農村金融服務體系，完善金融支農激勵機制，擴大農村資產抵押擔保融資范圍，發展農業保險。

從此前信貸支持農業發展情況來看，據央行今年1月底發布的2020年金融機構貸款投向統計報告顯示，2020年末，我國本外幣涉農貸款余額38.95萬億元，同比增長10.7%，比上年末高3個百分點;全年增加3.94萬億元，同比多增1.26萬億元。

據記者了解，地方金融機構在支持鄉村振興也有著獨特的“招數”。

江陰璜土鎮是無錫首批鄉村振興試點示范鄉鎮，素有“國家農業產業強鎮”“中國優質葡萄生產基地”美譽，這里還有鎮里的民生實事項目基地“智慧葡萄園”。

“除了我們公司自己人，這里來的最多的就是江陰農商銀行的老朋友了。”前述項目負責人、江陰故鄉情農業發展有限公司法人代表許文波告訴記者，2020年，公司啟動智慧葡萄園、葡萄博覽園項目、葡萄職業技術學校和農村電商中心4個項目，江陰農商銀行第一時間對接，并為項目量身定制了“鄉村振興卡”信用貸款，隨借隨還，解決了資金周轉難題。能第一時間對接資金需求，得益于江陰農商銀行的“黨建共創 金融助企”三年行動。

據記者了解，2020年，該行黨委研究確定了提出“黨建+金融”“123”總體工作思路：“1”是堅持以黨建為引領，實現黨建引領政銀合作，金融助企護航發展;“2”是確保兩個新增，即三年對江陰市實體經濟市場主體信貸投放新增300億元，信貸支持中小微企業新增3000戶;“3”是搭建市、鎮、村黨建三級共建架構，實現一鎮一網格、一村一網格、一黨員一網格的三類網格全覆蓋，解決首貸難、轉貸難和擔保難的融資三難。

江陰農商銀行黨建共建推動鄉村振興工作也取得明顯成效，截至2020年末，該行涉農貸款占各項貸款的比例達90%，涉農貸款增速、普惠型涉農貸款增速均遠高于全行貸款增速。對鄉村振興典型示范鎮璜土鎮的金融支持更為顯著：至2020年末，僅支持該鎮葡萄特色農業信貸投放資金已達7495萬元。

對于如何更好地利用金融力量解決農村企業融資難、農村信貸成本高等問題，中國銀行研究院高級研究員王有鑫在接受記者采訪時認為，金融支持鄉村振興應遵循政府引導與市場主導相結合的原則，建立符合農業農村特點的創新增信與風險分擔機制，創新金融產品，擴大農村資產抵押擔保融資范圍，充分發揮“信貸+擔保”“信貸+保險”的風險分擔作用。推動現有的支農再貸款、扶貧再貸款等專項傾斜政策發揮作用，對符合一定條件的涉農貸款利息免征增值稅，實施貸款增量獎勵補貼政策等，合理降低資金成本。同時，推動建立農村征信體系，加大對信貸違約行為的懲處力度，不斷優化鄉村金融環境。

(記者 劉琪)