今年以來，秦皇島市堅持黨建引領、精準施策，加快推進攻堅行動，大力提高村級集體經濟發展質量。

一村一策，掛圖作戰

秦皇島市在對所有村進行摸排研判基礎上，分別建立《村級集體經濟5萬元以下村包聯臺賬》《村級集體經濟5萬元以上10萬元以下村包聯臺賬》，制定“一村一策”攻堅方案。組織部門結合“大學習、大調研、大提升”活動，與農業農村、財政等部門負責同志深入一線、聯合辦公，對未達標村逐個“集中會診”。

同時，該市制定《“千名書記大培訓”方案》，將發展壯大村級集體經濟作為年度重點培訓內容，先后舉辦13期壯大集體經濟示范培訓班，縣區、鄉鎮對其余村黨組織書記進行1次全覆蓋兜底培訓。圍繞年度目標任務，每月組織開展1次“擂臺比武”，動態晾曬成績、查找差距、交流經驗，大力營造“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。縣(區)委每半年至少組織開展1次村黨組織書記發展壯大村集體經濟工作經驗交流會，在縣域范圍內組織開展“走村觀摩”活動。

精準組織，結對幫帶

秦皇島市印發《關于進一步明確鄉村振興“黨建指導員”職責任務的通知》，充分發揮每村1名“黨建指導員”的幫扶指導作用，將發展壯大集體經濟情況納入駐村工作重點任務，作為年終考核的重要指標，確保駐村第一書記、駐村干部幫扶作用得到充分發揮。

該市從“優秀基層黨組織書記”“全省發展壯大農村集體經濟先進黨組織”等群體中，遴選100余名優秀村黨組織書記納入導師庫，采取雙向互選、組織安排等形式，年內幫帶培育1000名左右發展壯大集體經濟優秀村黨組織書記。充分發揮中央和省市財政扶持項目重點村、紅色試點村的示范引領作用，輻射帶動周邊村開展產業聯盟，推動村集體增收和群眾致富雙贏。認真學習《秦皇島市發展壯大村級集體經濟典型案例匯編》中的15種模式、88個特色樣板村典型事跡，開展“對標趕超”活動，召開現場觀摩推進會，切實幫助未達標村拓展思路、找準路徑。

部門聯動，合力推進

市縣兩級分別建立由組織、農業農村、財政等部門組成的發展壯大村級集體經濟聯席會議制度，定期分析存在問題，研究對策措施。重點圍繞農村集體承包合同清理、開發集體可利用資源等內容，指導鎮村加快推進攻堅行動。財政、稅務、市場監管等部門各司其職、各負其責，在資金撥付、項目管理、減免稅費等方面提供政策支持，共同凝聚強大工作合力。按照“產業相近、地域相鄰、點面結合、整鄉推進、整體提升”思路，采取組團發展、村企聯建、產業聯盟等多種方式，指導每個鄉鎮至少規劃打造1個發展壯大村級集體經濟發展示范區(片、帶)，增強鄉村產業聚集力。

同時，該市研究制定《“五個基本”“整鄉推進”驗收清單》，將“集體經濟指標完成情況”納入“基本保障”驗收內容，分期分批公布市級“抓鄉強村”示范鄉鎮名單，力爭年內30%的鄉鎮實現村“五個基本”“整鄉推進”目標。定期通報村級集體經濟進展情況，對縣區、鄉鎮進行全市大排名。對各級包聯干部和包聯部門開展幫扶情況進行明察暗訪，對只掛名、不出征、不作為、不負責的進行全市通報。將縣鄉黨委書記抓發展壯大村級集體經濟指標完成情況，納入2022年度縣鄉黨委書記抓基層黨建述職重點內容，對沒有按時完成任務的縣區、鄉鎮，年度基層黨建述職不能確定為優秀檔次，切實以責任落實倒逼任務落實。( 王樹宗 孟憲開)