作為改革創新的“試驗田”,河北自貿試驗區曹妃甸片區不斷探索新模式、打造新平臺、培育增長極,充分發揮平臺眾多和“多區疊加”優勢,大力推進招商引資,促成了一批大項目、好項目落地。
“1-10月,曹妃甸片區新增市場主體1915家,其中外資主體66家,進出口總額完成286.54億元。”唐山曹妃甸經濟技術開發區(河北自貿試驗區曹妃甸片區)黨工委委員張天說,曹妃甸片區設立以來,大膽探索,勇于突破,產業發展日漸壯大。
大宗商品交易實現新跨越。河北自貿試驗區大宗商品交易中心今年8月正式營業,“掛摘牌交易+現貨競價+現貨批發交易”三個交易模式和鐵礦石、尿素、焦炭三個交易品種成功獲批,尿素交易金額突破10億元大關。
能源儲配實現突破。今年5月,中船燃曹妃甸公司搬遷至曹妃甸片區,為探索推進開展不同稅號下保稅油品混兌調和業務,發展涵蓋儲運、加工、中轉、貿易等行業的國際能源儲配產業打下了良好基礎。
港航服務實現新發展。與海事局共同推出保障電煤有序供應的三條“綠色新通道”集成創新,推進轄區電煤吞吐量同比增長突破30%。依托二手車出口試點城市,推進二手車出口146輛。通過自貿政策支持,今年新增所有權登記船舶53艘,呈現較快增長態勢。
改革創新是自貿試驗區的靈魂。唐山曹妃甸經濟技術開發區(河北自貿試驗區曹妃甸片區)制度創新局副局長李想介紹,曹妃甸片區設立以來,始終把握制度創新這一核心任務,開展首創性集成性創新。今年以來,已形成自主創新案例20項,12項獲得全省復制推廣,多項案例獲得國家層面認可。
加快政府職能轉變。曹妃甸片區創新施行海域使用權“五步極簡”審批新模式,通過省級海域使用權下放,招拍掛類項目用海審批時間縮短91個工作日;審批類項目用海審批時間縮短67個工作日,自貿試驗區內建設項目落地速度明顯提升。
助推產業開放發展。曹妃甸片區充分發揮自身港口資源和木材產業鏈優勢,積極探索產業鏈、供應鏈、創新鏈“三鏈”融合新模式,促進木材產業開放發展,實現區域產業小循環,深度參與國際產業大循環。截至目前,曹妃甸累計進口木材超過600萬立方米,進口額11.5億美元,有效保障了國內木材供應,為建設中國木材定價中心奠定了基礎。
金融領域開放創新。中信銀行曹妃甸支行通過優化片區企業授信路徑、制定差異化授信標準,審批時限由原有70個工作日減少至25個工作日。通過調整授權占用系數,將區內五礦集團即期信用證授信額度由3億元擴大到15億元,提升了金融服務自貿試驗區實體經濟的能力。
持續推動改革創新取得新突破,既要不斷拓展制度創新邊界,也要讓群眾得到實惠、市場主體從中受益。
為進一步激發市場主體活力,曹妃甸片區持續優化營商環境。片區承接了海域使用權審核、節能審查、環評等省市兩級下放的經濟管理權限159項,已辦理審批業務80次。深入開展京津冀自貿試驗區“同事同標”改革,目前北京政務服務自助機已在片區投入使用,可辦理北京政務服務事項179項。進一步提升通關便利化水平,推動建設銀行與行政審批局聯合打造全國首個“關銀一KEY通”海關電子口岸卡延伸柜臺,企業跑辦時間由最快一天縮減至15分鐘,大大降低企業成本。對京津冀現有企業整體搬遷來唐山的,實行“落地簽”。截至目前,已有30家企業通過該政策遷入曹妃甸,食品生產許可、特種設備生產許可等實現京、冀資質互認。
提升產業發展質效、集聚資源要素、推動地區建設發展,才能形成良好輻射帶動效應。
唐山曹妃甸經濟技術開發區(河北自貿試驗區曹妃甸片區)投資服務中心主任賀芳表示,曹妃甸片區現有綜合保稅區、曹妃甸新城、裝備制造園區、臨港商務區、港口物流園區、新興產業園區、中日生態園區7大園區的優質地塊可供企業選擇。比如開展貿易的企業,可依托綜合保稅區,開展跨境電商進出口業務、加工貿易,給予企業經營貢獻、物流獎勵等配套獎勵支持;開展高新技術、節能環保、新能源等產業的企業,可選址在新興產業園區或中日生態園區,給予企業廠房租賃等配套獎勵支持;開展港航服務、能源儲配、裝備制造及再制造的企業,借助港口物流園區和裝備制造園區的優勢,給予企業船舶落籍、物流補貼等配套獎勵支持。
據介紹,“十四五”期間,曹妃甸片區將圍繞構筑現代產業體系,發展國際大宗商品貿易,力爭到2025年末建設成中國北方重要的大宗商品交易中心;發展多式聯運體系,加快5G網絡智慧港口和綜合性港口服務平臺建設,加快推動保稅燃料油供應基地項目落地,助力港行服務產業發展;積極推動國家進口高端裝備再制造產業示范園盡快獲批,力爭到2025年末培育形成一批技術水平高、資源整合能力強、產業規模優勢突出的高端智能再制造領軍企業。(胡曉梅)