海峽有情連兩岸，淮臺合作鑄新高。第十六屆臺商論壇即將啟幕，這個全國唯一以“臺商”命名的論壇，如今已成為兩岸經貿文化交流合作的重要平臺，讓淮安的美譽度和臺資集聚度一同增長。

借論壇東風，近年來，淮安以“項目為王、環境是金”理念為引領，以臺資企業服務需求為導向，著力集聚臺資產業，深化淮臺交流，優化臺商服務，努力當好淮安臺資企業產業轉移集聚服務示范區高質量發展的“答卷人”。

筑產業高地——

臺資聚集，打下“半壁江山”

今年7月17日，淮安經濟技術開發區和鵬鼎控股聯合建設的PCB產業鏈科技園項目正式簽約，雙方將圍繞鵬鼎控股的產業鏈、供應鏈及生態鏈，吸引相關企業“組團”落戶，打造華東地區具有影響力的PCB產業集群發展的專業化園區，促進淮安新一代信息技術產業再上臺階。“PCB產業鏈科技園項目，是淮安培育做大本土存量企業、延鏈強鏈補鏈的最佳模本。”淮安市委書記陳之常說。

自2007年落戶淮安以來，鵬鼎控股及PCB產業已成為淮安重點服務的行業領軍企業和大力發展的主導產業。鵬鼎控股董事長兼首席執行官沈慶芳表示，淮安已經成為鵬鼎控股中長期發展戰略的重要布局點，淮安相關項目將成為鵬鼎控股的重要基地。

在鵬鼎控股這樣的龍頭企業帶動下，一大批臺資企業落戶淮安，集聚效應逐步凸顯。數據顯示，截至目前，全市累計設立臺資項目近1400個，總投資超過210億美元，協議臺資逾100億美元，實際到賬臺資近70億美元，臺資占全市實際利用外資和進出口總額的“半壁江山”。

2021年是“十四五”開局之年，為此，淮安立定全新“風向標”，全力打造大陸有重要影響力的臺資高地，力爭“十四五”期間新引進臺資項目500個以上。編制《“十四五”臺資高地建設規劃》，出臺《“十四五”臺資重點產業發展行動方案》，構建臺資產業圖譜，聚焦“特色、集約、規模、綠色”，明確了新一代信息技術、精密機械、綠色食品與現代農業、大健康四大重點臺資產業，推動臺資集聚高地提檔升級。

未來，淮安將向產業細分發力。新一代信息技術產業聚焦PCB、半導體封測、電子元器件、電子化學品等領域精準發力;精密機械產業按照“發展整機、壯大配套、培育龍頭”思路，重點提升高端基礎零部件、電子專業設備、中高端機床等細分產業創新能力;綠色食品與現代農業產業依托中國(淮安)國際食品博覽會，深耕兩岸現代農業合作試驗區和臺灣農民創業園，著力引進和打造中高端綠色食品產業集群，推進規模化種養殖，發展休閑保健食品、生技應用、生態休閑等產業;大健康產業著力引進醫療器材、生物科技、健康服務、養老服務、體育健身用品等企業。

搭合作平臺——

區域協同，打造“共贏舞臺”

2014年，淮安獲批大陸唯一國家級“臺資企業產業轉移集聚服務示范區”，成為淮安臺資集聚示范區發展過程中的里程碑。

自此，淮安便將發展臺資經濟作為擴大對外開放的重要戰略，成立了由市主要領導擔任組長的臺資集聚示范區建設領導小組，強化協調推進，并積極爭取上級支持。2016年，省政府辦公廳專門出臺了《關于支持淮安臺資集聚示范區建設的若干意見》，并建立了聯席會議機制。今年7月5日，淮安臺資集聚示范區建設省聯席會議第三次會議召開，共議定了12個支持事項，明確支持推動淮昆臺資合作產業園高質量發展，在土地、環境等要素保障方面，對淮昆臺資合作產業園的綠色優質項目給予支持。

近年來，淮安以淮昆臺資合作產業園成立為契機，借勢運力，對空港產業園、智能裝備產業園兩大片區進行優化整合，拉開了“一園兩片”的空間布局。昆山與淮安，由此形成一南一北呼應之勢，為淮安臺資持續集聚注入了新動力。其直接成果是，自淮昆協作啟動以來，已有30多個臺資項目或在淮落戶，或已達成合作意向。

總投資5000萬美元的久恩金屬制品項目落戶漣水;總投資4000萬美元的榮億五金項目落戶淮安區……今年以來，一大批來自昆山的臺資項目成為該市招商引資“主角”，密集敲響淮安臺資集聚示范區“二次創業”催征鼓點。

合作不止昆山。近年來，市臺辦與上海、昆山、廈門、漳州、太倉多個地區臺協建立戰略合作關系。4月28日，在上海舉辦2021淮安·長三角臺資產業合作促進會，向長三角地區臺商臺企廣發邀請函，簽訂了10個合作項目，總投資額達25.8億美元。7月8日，兩岸現代農業合作高峰論壇在淮成功舉辦，聚焦落實“農林22條措施”，全力打造兩岸現代農業合作試驗區。接踵而來的重磅活動，將淮安臺資產業區域協作，帶上更高層級、更廣舞臺。

架連心橋梁——

服務周全，打通“發展壁壘”

今年9月17日，淮安市涉臺糾紛調處中心在淮安經濟技術開發區法院正式揭牌。該中心是全省首個集中調處涉臺民商事糾紛的服務平臺，聘請了包括7名臺胞在內的25名特邀調解員、聯絡員，依托“無訟淮安”智調平臺，為臺商臺胞開通糾紛解決的“綠色通道”。

高效率調處矛盾糾紛，為臺資企業卸包袱，是市委臺辦優化法治營商環境護航臺資企業發展的重要舉措。然而，淮安“101%服務”的內涵卻不止于此。2018年，淮安在全省設區市率先出臺“惠臺58條”，對新引進臺資企業竣工投產、臺資企業新上先進制造業項目等方面給予政策支持，全市臺資企業每年獲得省、市扶持資金4000多萬元。去年，為幫助受新冠肺炎疫情沖擊的臺資企業快速“回血”，淮安在大陸率先出臺“惠臺企9條”，向臺資企業發放財政獎補資金2800多萬元，推動64戶臺資企業對接融資2.76億元，市金融機構為臺資企業新發放貸款1500萬元。

淮安給臺商的不僅有優惠的政策，還打造了一個專門的服務平臺、一支專業的服務隊伍。線上構建“101%在線服務”系統，采取“一企一碼”方式，為在淮臺資企業答疑解惑、排憂解難。線下打造“一站即成”臺商臺胞服務中心，將過去“單兵作戰”平臺變身為優質服務資源“集成中心”，臺商在生產、生活中遇到任何問題，只需要來臺商臺胞服務中心，便可實現“一窗受理、一次辦結”。市臺商臺胞服務中心實體化運作以來，專門成立“101%服務團”，兵分多路深入臺資企業“把脈”，累計協調解決臺資項目落地、供水供電保障、疫情防控、子女入學等一般性求助事項720余件，并全部辦結。

在項目和企業服務方面，淮安加裝“頂級配置”，制定百億企業培育行動方案。市領導帶頭走訪調研服務掛鉤培育慶鼎精密電子、富譽電子、和興汽車、實聯化工等臺資龍頭企業，解決一批問題、推動補鏈強鏈，進一步放大企業引領示范作用。同時，將64家臺企納入“101%服務流動紅旗”重點服務對象，由市直各部門為臺企定制服務內容。

得益于此，全國臺企聯常務副會長、上海市臺協會長、競衡集團董事長張簡珍通過一次考察，就將投資1億美元的鯤寶智能倉儲物流項目落地淮安，是對淮安最大的信心和肯定，也用實際行動為淮安的營商環境打出了高分。

正如陳之常所說：“我們將一如既往為臺企提供全方位、全過程、全生命周期服務，讓臺商臺胞享有更多獲得感、幸福感，把大家發展壯大的火燒得更旺、打拼前行的路拓得更寬。” (王 舒 何 雨 杭衛東)