面對全球疫情蔓延和產業鏈供應鏈不穩定因素，我國對外資的“引力”不減。商務部4月15日發布數據顯示，今年一季度我國吸收外資規模同比增長39.9%。

分析人士表示，在去年低基數以及推出一系列穩外資政策等因素影響下，我國對外資的吸引力加大，外資對我國經濟發展前景的信心不斷增強，促使一季度吸收外資規模大幅增長。未來伴隨穩外資政策持續加碼，我國吸收外資環境將不斷改善，全年有望保持吸收外資的良好態勢。

延續穩中向好態勢

一季度吸收外資延續了去年以來的向好態勢。商務部數據顯示，1-3月，全國新設立外商投資企業10263家，同比增長47.8%;實際使用外資金額3024.7億元，同比增長39.9%。

從行業看，1-3月，服務業實際使用外資金額2377.9億元，同比增長51.5%;高技術產業增長32.1%，其中高技術服務業增長43.9%，高技術制造業增長2.5%。

從來源地看，“一帶一路”沿線國家、東盟、歐盟實際投資同比分別增長58.2%、60%和7.5%(含通過自由港投資數據)。

商務部研究院國際市場研究部副主任白明認為，一季度我國吸收外資繼續向好，緣于我國有強大完整的產業鏈供應鏈，以及為穩定外貿基本盤推出的一系列政策。這些政策的推出，既穩定了市場預期，又提升了外商投資信心。此外，隨著我國對外開放力度加大，自貿試驗區、自貿港等一些開放平臺對穩定外資發揮了重要作用。

西部地區吸收外資搶眼

值得一提的是，一季度西部地區吸收外資漲勢強勁。商務部數據顯示，1-3月，我國東部、中部、西部地區實際使用外資分別增長38.2%、36.8%和91%。

商務部研究院外國投資研究所副主任郝紅梅認為，隨著中國低廉且供給充足的勞動力、土地、自然資源等吸收外資的傳統比較優勢削減，新一輪吸引外資更重視產業向中西部的梯度轉移，力推西部、東北地區承接外資產業轉移。

商務部新聞發言人高峰日前表示，為進一步促進西部地區吸收外資，我國正從四個方面引導外資更多地投向中西部地區，包括提高投資便利化水平，降低企業的制度性交易成本;在稅收、用地、信貸等方面落實有關優惠政策;建設跨境多式聯運交通走廊，推動降低中西部地區的流通成本;支持沿邊省區融入“一帶一路”合作，提升邊境經濟合作區、跨境經濟合作區的發展水平。

穩住外資基本盤

為更好地穩住外資基本盤，吸收外資政策正不斷加碼。商務部日前印發《關于圍繞構建新發展格局做好穩外資工作的通知》，從五個方面提出22條具體措施，為今年穩外資工作描繪了路線圖。

高峰表示，今年利用外資將著重穩總量、優結構、提質量。要在營商環境上下更大功夫，落實外商投資法，推動商簽更多高標準經貿協定。此外，還要完善準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動持續降低外資準入門檻，加強事中事后監管。

專家建議，今年我國要更多發揮自身優勢，通過在自貿試驗區、自貿港，在金融、外資、貿易等領域創新試驗政策的共同努力，形成整個政策基本盤。讓多個政策組合成“一攬子”政策包，發揮集合效應進一步吸收外資。此外，要把外資真正利用到實處，切實推動外資企業更好地在中國發展。

在全球疫情防控背景下，外資企業對中國市場和繼續在中國經營的信心不斷增強。中國德國商會日前發布的年度商業信心調查報告顯示，大部分在華德企對2021年中國市場持樂觀態度。受訪德國企業認為，中國在創新技術和數字解決方案方面存在巨大商機。

白明認為，隨著一系列穩外資政策的推出以及政策效應不斷顯現，我國吸收外資有望保持良好態勢。

(記者 倪銘婭)