國務院新聞辦公室于2021年3月15日(星期一)上午10時舉行新聞發布會，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長劉愛華介紹2021年1-2月份國民經濟運行情況，并答記者問。

以下為文字實錄：

記者：2月末的城鎮調查失業率5.5%，去年12月末的時候這個數字5.2%，前兩個月新增就業148萬，全年目標是1100萬，請問整體的就業壓力、就業形勢怎么判斷?

國家統計局新聞發言人 劉愛華：就業是民生之本，也是大家普遍關注的一個焦點。從數據來看，2月份的城鎮調查失業率5.5%，這個數據受春節因素影響和局部地區疫情的影響，比1月份略微上升0.1個百分點，但是比去年2月份是下降了0.7個百分點。所以，盡管有一些因素對這個數據造成了干擾，但總體上看沒有改變從去年年初以來就業形勢總體穩定的大趨勢。去年年初受疫情沖擊影響，2月份城鎮調查失業率一度達到6%以上，是去年的一個高點。后來在一系列穩就業政策支持下，各地加大了穩崗擴崗激勵政策，就業政策全面強化，企業和員工在宏觀政策的支持下共同克服困難，各個地區多渠道做好重點群體就業工作，從去年2月份以后就業形勢逐步好轉，就業壓力得到很大緩解。2020年全國城鎮新增就業達到1186萬人，遠遠超過年初設定的目標。到12月份全國城鎮調查失業率是5.2%，也是總體穩定、持續下行的過程。

2021年，《政府工作報告》上宣布全年新增就業目標1100萬人，從我們的經濟形勢和需要就業的重點群體來看，今年新畢業大學生達到909萬人，應該講重點群體的就業壓力還是比較大的。同時，保持就業總體穩定我們也有非常多的有利條件，具體我想從四個方面來談一下：第一，經濟持續穩定恢復將帶動就業需求擴大，有利于就業形勢的穩定。第二，穩就業政策持續發力，《政府工作報告》指出今年的就業政策繼續強化，聚力增效，要繼續為市場主體紓困，同時保持必要的支持力度。這些政策不松勁兒，繼續強化將為化解就業壓力起到重要作用。第三，服務業將會恢復性發展。近年來我國第三產業的就業占總就業崗位近一半，服務業成為吸納就業的主渠道。2021年，隨著疫情防控效果的持續顯現，服務業將呈現恢復性發展，1-2月份服務業生產指數是兩年平均增長6.8%，可以說是恢復性增長，在這種趨勢下，服務業將更好地發揮就業的“蓄水池”作用。第四，靈活就業的潛力比較大。近年來，各地區、各部門持續優化營商環境，激發市場主體活力，支持新產業、新業態、新模式發展壯大，各種各樣的靈活就業的模式層出不窮，這些都有利于帶動就業崗位的增加。

總體上看，雖然就業方面仍然存在一定壓力，但還是有很多有利條件實現就業總體穩定。在就業壓力存在的同時，就業市場的一些結構性矛盾最近也有所顯現，主要表現在勞動力市場的錯配。在我們的調查中有一些企業反映招工難問題，一些有技能的人才、熟練工的招工難也是客觀存在的。這也表明了經濟恢復進程中的不平衡，一方面有一些重點群體的就業壓力仍然存在，另一方面勞動力市場中的結構性矛盾在恢復過程中也開始出現。