近日，記者從衡水市人民政府辦公室獲悉，為貫徹落實國家、省穩住經濟的一攬子政策措施，該市結合當地實際開展17個專項行動，促進經濟平穩健康發展。

財稅政策落實專項行動。大力度實施增值稅留抵退稅、減收小型微利企業和個體工商戶“六稅兩費”、研發費用加計扣除、小微企業所得稅優惠等政策。加大政府采購支持中小企業力度，延續階段性降低失業保險費率政策，對餐飲、零售、旅游、公路鐵路運輸企業，階段性實施緩繳養老保險、失業保險、工傷保險，先行撥付資金對企業實施失業保險穩崗返還。

夏糧保豐收專項行動。組建衡水市“三夏”生產指揮部，研究制定《2022年疫情防控形勢下衡水市“三夏”小麥機收工作方案》。各縣(市、區)成立小麥機收應急作業服務隊，各鄉鎮組建應急搶收小分隊，每個村確定一名村“兩委”干部作為“三夏”生產聯系人，建立覆蓋各縣(市、區)和鄉鎮、村的機收工作聯系機制，開通“三夏”生產服務熱線電話。建立跨區作業機手和返鄉人員臺賬，落實經紀人(領車人)承諾制，對入衡機手、返鄉收麥農民工實行點對點服務管理。

促進項目開工建設專項行動。成立衡水市促進項目開工建設領導小組，上半年力爭新開工項目700個，全年力爭新開工項目900個，省市重點建設項目6月30日前全部開工建設，投資完成率達到65%。暢通項目審批通道，推行“不見面”審批，確保投資審批事項不因疫情影響出現斷檔。強化要素保障，落實《精確配置土地要素保障重點項目建設的若干措施》，推進線上智慧金融平臺運行，加強生態環境監管正面清單管理。統籌推進7個項目庫建設，實施“三色”臺賬管理，每月初梳理當月計劃新開工項目，每季度末梳理在庫及擬新開工項目投資計劃，確保完成全年目標任務。

招商引資激勵專項行動。落實《衡水市招商引資項目引薦人獎勵辦法》，按照“誰受益、誰獎勵”原則，由市縣財政部門對社會各界第一引薦人(非公職人員)兌現獎勵資金，依據備案期內產業類項目引進資金實際到位額實行階梯式級差獎勵。選聘市委、市政府招商顧問。對參與招商引資的公職人員，由市委組織部與市商務局、市發展和改革委員會聯合考核評定，實績突出的擇優向市委推薦重用;對專職駐點招商兩年以上、被評為優秀等次的干部，優先向組織部門推薦使用。

政策找企業專項行動。對行業重點龍頭企業、各產業鏈關鍵節點企業、擬掛牌上市重點企業、疫情防控期間新建小微企業，提供訂單式服務，每月至少1次告知優惠政策。細化完善市縣領導包聯企業機制，包聯責任人每月至少深入企業走訪調研2次。各縣(市、區)每月至少舉辦1次“政策面對面”云視頻培訓，向企業宣傳解讀支持政策。積極實施“12345+衡企通”，建立企業問題臺賬，實行收集、派發、反饋、督導、銷號動態清單管理。分層次建立政企直通車微信群，采取“政企早餐會”等形式，及時傾聽企業呼聲，解決問題。

中小微企業紓困專項行動。圍繞數字化轉型、管理咨詢等主題，對“專精特新”中小企業、縣域特色企業、規上企業等開展10場以上服務活動，服務企業1000家(次)以上。實施“十行百億千企”金融支持活動，優選十家銀行、籌集百億資金投放額度、重點服務千家優質企業，解決企業融資難、融資貴問題。對規模以上工業企業開展精準幫扶，全面了解生產經營、項目建設過程中存在的困難，實現對癥施治、即訪即辦。積極推動中小企業“上云”，推廣符合中小企業需求的數字化平臺、系統解決方案、產品和服務。受疫情影響的企業可按規定申請緩繳住房公積金。

交通物流企業幫扶專項行動。鼓勵金融機構對行業內中小微企業、個體工商戶和貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。落實緩繳社保費、養老保險費、住房公積金政策，落實行業內用水、用電、用氣“欠費不停供”政策。為客貨運司機提供異地免費核酸和抗原檢測服務。

房地產行業穩預期專項行動。強化財稅政策扶持，推行以保險、保函替代現金繳納保證金，實行農民工工資保證金差異化繳存。加強金融信貸支持，受疫情影響的繳存人不能償還住房公積金貸款的不作逾期處理。落實裝配式建筑預售許可條件，購買裝配式預制構配件產品的資金計入工程開發建設投入資金，投入資金達到工程建設總投資的25%以上即可辦理《商品房預售許可證》。

促消費穩外貿專項行動。著力促消費，安排財政專項資金進行消費券發放活動，鼓勵縣(市、區)安排專項資金開展促消費活動。完善便利店、便民市場等社區商業配套設施，推進商業步行街、夜經濟街區建設，打造衡水高新區捷鑫、深州市鮮天下2條農產品供應鏈，創新發展智慧商圈等新業態新模式。著力穩外貿，推動200家以上外貿企業借助全球通、跨境電商平臺開拓國際市場，鞏固提升5大特色主導產業國際市場份額。進一步抓住RCEP實施機遇，組織企業大力開拓東盟及日韓市場。支持安平五金制品、故城裘皮、棗強大營裘皮3個國家級和武強樂器、景縣機械制造、衡水高新區精細化工3個省級外貿基地做大做強。

政銀企對接專項行動。開展“政府陪行長走產業”活動，鼓勵和引導金融機構優化資源配置、創新服務模式、強化信貸支持，探索發展產業鏈供應鏈金融，強化金融對實體經濟支持。引導金融機構加大對受疫情影響較大的住宿餐飲、批發零售、文化旅游等接觸型服務業支持力度。組織多種形式的政銀企對接活動，幫助銀行提升客戶獲取、風險評價和管控能力。建立健全政銀企協同機制，建立金融產品和企業資金需求庫，打通銀企對接的“最后一公里”。

援企穩崗專項行動。對疫情影響嚴重的中小微企業發放一次性留工培訓補助，將技能提升補貼受益范圍擴大到領取失業保險金人員，將參保職工申領條件放寬至累計繳納失業保險1年以上人員。推動失業保險穩崗位提技能防失業政策免跑即領、免申即享、免證即辦。加密線上招聘服務頻次，適時舉辦小型化、精準化現場招聘和企業職工崗前培訓、崗位技能和轉崗轉業培訓，在全市推廣“零工超市”。

人才引進和高校畢業生就業專項行動。實施新的產業人才引進政策，開展“衡水學子”回歸行動。鼓勵企業吸納高校畢業生，面向各類企業、社會組織征集適合大學生從事的就業崗位4000個以上，實施好“三支一扶”“特崗教師”等基層就業項目，募集就業見習崗位3000個。對靈活就業、辦理就業登記并繳納社會保險費的高校畢業生給予社會保險補貼。加強離校未就業高校畢業生實名幫扶，組織開展“公共就業服務進校園”等活動。

基礎設施建設專項行動。加快推進石衡滄港城際鐵路、雄商高鐵等交通基礎設施項目。謀劃推進市區水環境節點治理、主城區智慧排水綜合管理平臺等7個污水收集處理項目。抓好方艙醫院、公共實訓基地等衛生體育基礎設施項目。實施河湖水系連通整治、農田水利等地下水超采綜合治理項目。實施農村公路暢通工程，加快高標準農田施工進度。加強能源、糧食、物流基礎設施建設，發展光伏發電，謀劃建設新型儲能電站，建設、提升、改造糧食倉儲設施，推進國際陸港和衡東物流園建設，改造提升縣城綜合商貿服務中心和物流配送中心。

促進工業企業技術改造專項行動。對龍頭企業增上設備投資額600萬元以上的補貼10%，最高不超過200萬元。提升“三級診療體系”作用，對實施訂單式技改企業優先給予資金支持。實施“產業基礎再造”配套獎補，配套比例為國家、省專項資金支持額度的10%，單個項目最高不超過200萬元。對獲得省技術改造股權引導基金、河北省產業投資基金支持的技改項目，金融機構優先給予貸款支持。

保通保暢專項行動。優先為重點產業鏈供應鏈“白名單”企業等服務車輛辦理全國統一樣式通行證，開通“綠色通道”。落實“即采即走即追”閉環管理，保障符合要求的人員及車輛正常通行。完善干部包聯服務管理機制，加強對貨運企業和貨運司機關心關愛。

民生兜底專項行動。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，密切關注居民消費價格指數月度變化，及時足額發放價格臨時補貼。及時下達上級專項救助補助資金，確保足額發放。落實安全生產十五條硬措施，扎實開展安全生產大檢查。深入開展自建房安全專項整治百日攻堅行動。

財政穩收支專項行動。強化財源分析，多渠道彌補財力不足，保持收入平穩。統籌保障支出，大力壓減三公經費、會議費、培訓費等一般性開支，加快直達資金、債券資金、轉移支付資金等支出進度，健全專項債券項目常態化儲備機制。

據了解，衡水市將此次集中專項行動作為當前最重要的任務來抓，已要求全市各級各部門切實提高政治站位，把穩增長放在更加突出的位置，按照“二三四”抓落實工作機制，實行專班推進，壓實責任鏈條，日報告、周調度，不定期會商，以扎實的工作助企紓困、穩定預期，切實把政策紅利轉化為發展實效。( 王永宏 盧婉鳳 )