華聲在線2月24日訊（記者? 王燕）為切實(shí)減輕中小學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)和家庭教育支出，著力營(yíng)造清凈教育生態(tài)，為加快建設(shè)教育強(qiáng)省貢獻(xiàn)力量，近日，湖南省教育廳發(fā)布《2023年校外教育培訓(xùn)監(jiān)管工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》），將2023年定為“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨建質(zhì)量提升年”，并將實(shí)施“黨建‘兩個(gè)全覆蓋’工程”“數(shù)字化監(jiān)管2.0工程”“執(zhí)法隊(duì)伍鍛造工程”“安全強(qiáng)基工程”“共話雙減’主題宣傳工程”五大工程。
(資料圖)
“黨建‘兩個(gè)全覆蓋’”，引導(dǎo)規(guī)范校外培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展
根據(jù)《要點(diǎn)》，我省將2023年定為“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨建質(zhì)量提升年”，組織開(kāi)展全省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨建培訓(xùn)、黨建示范機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、黨建工作督促檢查以及述職評(píng)議考核等活動(dòng)，提升黨建業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)校外培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
此外，將推動(dòng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織應(yīng)建盡建、黨的工作有效覆蓋，同步選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記和專兼職黨建指導(dǎo)員。研制出臺(tái)加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨建工作的指導(dǎo)性文件，督促指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面貫徹黨的教育方針。
“數(shù)字化監(jiān)管2.0”，助推全流程立體化監(jiān)管
《要點(diǎn)》指出，要用好“全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)”。依托“全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)”，不斷完善日常監(jiān)管體系，重點(diǎn)聚焦加強(qiáng)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管、實(shí)施穿透式監(jiān)管等工作，防治“賬外賬”逃避監(jiān)管，持續(xù)推廣家長(zhǎng)端APP和機(jī)構(gòu)端APP應(yīng)用，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)培訓(xùn)材料、人員資質(zhì)、培訓(xùn)行為、預(yù)收費(fèi)、購(gòu)課消課等全流程監(jiān)管。
同時(shí)，升級(jí)“隨手拍”投訴舉報(bào)平臺(tái)，完善“湖南教育安全管理平臺(tái)”中校外培訓(xùn)監(jiān)管模塊功能。升級(jí)“違規(guī)培訓(xùn)‘隨手拍’投訴舉報(bào)平臺(tái)”，提升智能處理、研判預(yù)警、數(shù)據(jù)分析等功能，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。拓展“湖南教育安全管理平臺(tái)”功能運(yùn)用，將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入其中，增加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自查功能，及時(shí)錄入隱患排查治理信息。
“執(zhí)法隊(duì)伍鍛造”，深入推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理
《要點(diǎn)》要求，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化正規(guī)化建設(shè)。積極推動(dòng)各地建立健全校外培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，理順機(jī)構(gòu)職責(zé)，配齊配強(qiáng)專門(mén)的工作力量。健全校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法現(xiàn)有機(jī)制，督促各地整合教育系統(tǒng)執(zhí)法力量充實(shí)一線執(zhí)法人員。組織開(kāi)展全省校外培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法人員專項(xiàng)培訓(xùn)，提升嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法水平。
持續(xù)開(kāi)展整治校外違規(guī)培訓(xùn)攻堅(jiān)行動(dòng)。在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各級(jí)“雙減”工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，統(tǒng)籌行政執(zhí)法人員、網(wǎng)格管理員、社會(huì)監(jiān)督員三支隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)培訓(xùn)的綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法。保持重拳整治校外違規(guī)培訓(xùn)的高壓態(tài)勢(shì)，聚焦“無(wú)證無(wú)照”辦學(xué)、學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)、非學(xué)科類機(jī)構(gòu)以及托管機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)等突出問(wèn)題，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止違規(guī)培訓(xùn)反彈。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處在職教師違規(guī)培訓(xùn)行為。
此外，加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的常態(tài)化監(jiān)管。開(kāi)展“學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理專項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)連續(xù)不參加年檢、不開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)、無(wú)法取得聯(lián)系的“僵尸型”機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地督查、清理整治。開(kāi)展“非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置專項(xiàng)行動(dòng)”，督促各地出臺(tái)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批辦法，按照“嚴(yán)格準(zhǔn)入、規(guī)范審批”的原則漸進(jìn)、有序推進(jìn)審批工作。開(kāi)展非學(xué)科類培訓(xùn)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。建立健全藝考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效治理機(jī)制。規(guī)范面向中小學(xué)生的全省性社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)布競(jìng)賽活動(dòng)白名單。
“安全強(qiáng)基”，提升機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患管控基礎(chǔ)能力
《要點(diǎn)》明確，完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)材料“編審用”監(jiān)管，落實(shí)抽查巡查制度。持續(xù)開(kāi)展機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)排查，向社會(huì)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示預(yù)警。試點(diǎn)探索校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。
提升校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本質(zhì)安全水平。堅(jiān)持源頭治理，指導(dǎo)督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度。將機(jī)構(gòu)安全管理（含建筑、消防、食品、治安、從業(yè)人員等）與辦學(xué)許可證審批和年檢掛鉤。嚴(yán)格落實(shí)“教職員工入職查詢制度”和“侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度”。探索推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)視頻監(jiān)控接入全國(guó)監(jiān)管平臺(tái)工作，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全風(fēng)險(xiǎn)隱患管控基礎(chǔ)能力。
“‘共話雙減’”，著力營(yíng)造清凈教育生態(tài)
記者了解到，我省今年將開(kāi)展“共話雙減、共育新人”主題宣傳活動(dòng)。《要點(diǎn)》提出，聯(lián)合省內(nèi)黨媒開(kāi)展“共話雙減、共育新人”短視頻、征文等系列宣傳活動(dòng)，加大政策解讀和宣傳力度。
同時(shí)，推出一批典型經(jīng)驗(yàn)和案例。調(diào)度推動(dòng)首批省級(jí)校外培訓(xùn)綜合治理改革試點(diǎn)項(xiàng)目落地見(jiàn)效，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，在全省宣傳推介。建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，定期發(fā)布一批具有指導(dǎo)意義的典型案例。堅(jiān)持“雙減”工作每周專報(bào)制度。
