“十三五”期間，每天平均有超過3萬個涉稅市場主體在中國誕生，成為中國經濟發展的新生力量。

國家稅務總局最新數據顯示，“十三五”期間，全國新辦涉稅市場主體共5745萬戶，年均超千萬戶，較“十二五”時期增長83%。這兩個亮眼的數據勾勒出涉稅市場主體近5年的活躍表現。

保住中國經濟的源頭活水

市場主體活，經濟才能活。涉稅市場主體是指辦理了市場主體登記注冊，并且到稅務部門辦理過涉稅事項的市場主體。5年間，稅收大數據記錄了新辦涉稅市場主體的成長足跡。

民營經濟是主力軍。數據顯示，“十三五”期間，新辦民營涉稅市場主體5600萬戶，占比超九成，且逐年遞增，在穩就業、保就業方面發揮了重要作用。

租賃和商務服務業、科學研究和技術服務、信息傳輸和信息技術服務等現代服務業的新辦涉稅市場主體數量占比明顯提高，分別從2015年的10.02%、3.89%、2.84%提高至2020年的13.70%、5.45%、3.78%，這表明我國服務業轉型升級取得明顯效果，經濟結構不斷優化，新經濟新動能正在茁壯成長。

從地域來看，廣東、浙江、江蘇、山東、河南五省份新辦涉稅市場主體超四成。三大經濟圈市場活力優勢明顯，長三角、珠三角、京津冀經濟圈新辦涉稅市場主體合計2404萬戶，占全部新辦涉稅市場主體的42%。

國家稅務總局相關負責人表示，新辦涉稅市場主體活力較強、成長性較好，成立當年領用發票率和有稅申報率穩步提升，整體存續率超過八成。

新增涉稅市場主體保持穩步增長，才能培育壯大稅源基礎，帶動稅收收入增加，這使得在近些年減稅降費力度不斷加大的背景下，稅收收入仍保持了一定程度的增長，并有力促進了經濟高質量發展。

保住市場主體，就保住了中國經濟的源頭活水。5年間，透過稅收數據可以發現，涉稅市場主體不斷新生，不僅活下來，更在不斷釋放活力，成為中國經濟的活力因子。

負擔更輕，小微更活，就業更穩

企業是創造就業的主體。“十三五”收官之年，突如其來的新冠肺炎疫情成為市場主體的一次“壓力測試”。在中國經濟固有的強大韌性與各項政策的強大合力之下，涉稅市場主體表現穩健，更為穩就業保民生奠定了堅實基礎。

保就業，關鍵在小微。“十三五”期間，新辦涉稅市場主體中，作為吸納就業主力軍的小微企業占比超九成，數量近5200萬戶。

與此同時，小微企業的“十三五”減稅單同樣在不斷增加——增值稅小規模納稅人起征點由月銷售額3萬元提升至10萬元;小微企業減半征收所得稅的年應納稅所得額上限從30萬元分步提高到100萬元、300萬元，并進一步加大優惠力度;2020年又實施了小微企業和個體工商戶延緩繳納2020年所得稅、階段性減免小規模納稅人增值稅等定向幫扶措施，積極助力小微企業應對疫情影響、渡過難關……

數據顯示，2016-2019年享受小微企業所得稅優惠政策的企業累計達2369萬戶、減稅4067億元。2019年受惠企業達749.1萬戶、減稅2517億元，比2016年分別增加290.7萬戶、2230.7億元。

負擔更輕，小微更活，就業更穩。在“稅務力量”幫助下，更多創客邁出創業步伐。

2020年3月，成都青年向峻利創立了溪霖物流有限公司。選擇在疫情之下創業，向峻利坦言，是一系列支持復工復產的稅費優惠讓他獲得了信心。

稅費優惠落地成就了更多人的創業夢，也帶動了周邊產業發展和當地群眾就業。如今，向峻利創辦還不到一年的物流公司已擁有3輛物流運輸車，也解決了12名本地青年就業問題。

改革“一子落” 發展“滿盤活”

回望“十三五”，在復雜的內外背景、嚴峻的多重挑戰下，中國經濟穩健前行——高質量發展是其中的密碼之一。而新辦涉稅市場主體展現出的活力與韌性，正是中國經濟高質量發展的縮影。

國家稅務總局總審計師饒立新表示，“十三五”期間，我國新辦涉稅市場主體持續快速增長，這與我國先后出臺一系列促進經濟高質量發展的政策措施，不斷為市場主體營造公平、透明、法治的發展環境，最大程度激發市場主體活力密不可分。

過去5年，稅務部門持續深化“放管服”改革，先后推出120條便利措施，審批事項由87項減少到6項，取消了61個稅務證明事項，辦稅程序進一步簡化，稅收營商環境不斷改善。

同時，稅收制度改革持續推進。稅收法定原則加快落實，目前，18個稅種中已有11個完成立法，其他稅種立法工作也在有序推進。營改增全面推開，增值稅逐步簡并稅率檔次、降低稅率水平;個人所得稅改革分三步平穩落地，有效地發揮了調節收入分配、促進社會公平的重要作用。

5年間，黨中央、國務院立足經濟社會發展全局，出臺系列減稅降費政策，新增減稅降費累計7.6萬億元左右，特別是2019年實施更大規模減稅降費，全年新增減稅降費達到2.36萬億元，占GDP的比重超過2%，拉動全年GDP增長約0.8個百分點。2020年，黨中央、國務院先后出臺了7批28項稅費優惠政策，全年新增減稅降費將超過2.5萬億元。

兜底線、增信心、育動能。7.6萬億元的活力分布在全國每一個微小的經濟體中，暗暗蓄力。顯然，稅務部門正努力壯大這股力量，以實現我國經濟的提檔升級。

(記者 張均斌)