國務院新聞辦公室于2020年12月2日(星期三)下午3時舉行新聞發(fā)布會，財政部副部長程麗華、國家稅務總局總經濟師王道樹介紹財稅支持脫貧攻堅有關情況，并答記者問。

財政部監(jiān)督評價局局長郜進興(中國網 鄭亮 攝)

以下為文字實錄：

記者：剛才程麗華副部長介紹到了財政部等七部委日前聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理的指導意見》，關于這個《指導意見》的相關情況能否給我們介紹一下?謝謝。

財政部監(jiān)督評價局局長郜進興：惠民惠農補貼是保障和改善民生的重要舉措，相關政策取得了明顯的效果，但執(zhí)行過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要是一些地方補貼資金的發(fā)放不夠規(guī)范，存在著截留、挪用等問題。為解決管理中的問題，2019年財政部會同農業(yè)農村部等七部委在全國范圍內開展了惠民惠農財政補貼資金“一卡通”的專項治理，嚴肅查處和懲治群眾身邊的“微腐敗”行為，推動地方設立政策、資金和問題“三本臺賬”，總結形成了一批可復制、可推廣的治理措施。專項治理結束后，2020年，七部委進一步加強溝通協(xié)調，共同研究，并報請國務院同意后印發(fā)了《指導意見》。

總的考慮是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以著力整治群眾身邊的腐敗為突破口，調整優(yōu)化惠民惠農財政補貼的政策體系，建立健全監(jiān)管的長效機制，到2023年實現(xiàn)所有直接兌付到人到戶的惠民惠農財政補貼資金，原則上均通過“一卡通”相關的方式發(fā)放。中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的監(jiān)管格局基本形成，實現(xiàn)“一張清單管制度、一個平臺管發(fā)放”。

《指導意見》主要有五個方面的創(chuàng)新舉措：

一是向社會公布補貼政策清單，以公開促改革，加快補貼政策和項目資金清理整合的進度。

二是規(guī)范代發(fā)金融機構，從源頭上解決“卡出多行”、“一人多卡”、“人卡分離”等問題，鼓勵在全省范圍內推行以社會保障卡為載體發(fā)放補貼資金。

三是規(guī)范補貼資金發(fā)放的流程，堵塞漏洞，實現(xiàn)規(guī)章管理制度化、程序流程規(guī)范化、操作權限明確化。

四是搭建集中統(tǒng)一管理平臺，實現(xiàn)有關數(shù)據(jù)的集中采集和管理，為信息公開和加強監(jiān)管提供保障。

五是依法依規(guī)公開補貼信息，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

下一步，財政部將會同有關部門加強溝通、建立機制，抓好《指導意見》的實施，確保惠民惠農補貼政策落地見效。