財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示，截至10月31日，全國(guó)地方新增專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行35466億元，除用于支持化解地方中小銀行風(fēng)險(xiǎn)部分外，發(fā)行進(jìn)度99.9%。報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，11月11日，先行下達(dá)新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度2000億元，用于支持化解中小銀行風(fēng)險(xiǎn)。2020年全年，全國(guó)人大批準(zhǔn)安排新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度為3.75萬(wàn)億元。

今年我國(guó)新增專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行不僅發(fā)行進(jìn)度快，而且資金使用情況良好。

數(shù)據(jù)顯示，截至10月31日，已發(fā)行的新增專(zhuān)項(xiàng)債券資金已支出3.06萬(wàn)億元，占發(fā)行規(guī)模的86%。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任 石英華：往年其實(shí)專(zhuān)項(xiàng)債券也會(huì)有一部分是提前發(fā)行的，但是今年跟往年相比，應(yīng)該說(shuō)專(zhuān)項(xiàng)債券提前發(fā)行的額度要更大。另外一個(gè)就是使用節(jié)奏也在加快。

新增專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用進(jìn)度快，而且重點(diǎn)用于國(guó)務(wù)院確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、民生服務(wù)等七大領(lǐng)域，并積極支持“兩新一重”、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)中符合條件的項(xiàng)目，以及重點(diǎn)支持京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

不僅如此，新增專(zhuān)項(xiàng)債券資金還發(fā)揮了資本金的帶動(dòng)作用。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，合理擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債券作為符合條件的重大項(xiàng)目資本金范圍，并將各地專(zhuān)項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金規(guī)模占比從20%提高至25%。各地已有超3000億元專(zhuān)項(xiàng)債券用作符合條件的重大項(xiàng)目資本金，發(fā)揮“四兩撥千斤”的帶動(dòng)作用。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任 石英華：總體判斷，當(dāng)前地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體是可控的，而且地方政府的專(zhuān)項(xiàng)債券，它作為一種政策工具，作為一個(gè)融資工具，應(yīng)該說(shuō)還是發(fā)揮了積極的作用。