國務院新聞辦公室10月22日(星期四)舉行新聞發布會，請工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長黃利斌，新聞發言人、信息通信發展司司長聞庫介紹2020年前三季度工業通信業發展情況，并答記者問。

以下是發布會文字實錄：

記者：今年全國已經開通的5G基站已經有69萬個，提前完成了全年的目標。在疫情的影響之下，我們依然可以提前超額完成任務，這歸功于哪些因素?明年的建設目標將如何設定?另外，5G的投資成本問題一直存在著一些爭議，近來有學者指出5G投資的過度超前，抬高了用戶的成本和不可持續的公共部門債務，接下來消化成本是難題。對此，工信部如何回應?

工信部新聞發言人、信息通信發展司司長聞庫：5G的發展，剛才給大家報了一個數，從現在看，整個5G的發展是非常重要的，這不僅僅是工信部，也不僅僅是中國，實際上從各個新聞媒體上看，全世界對5G發展也是持積極的態度。在這兒我想從幾方面來說一說：

一是適度超前建設是公共基礎設施的普遍特點。因為不管建任何的網絡，從當時做4G，甚至做3G的時候開始，都是這個特點。保持適度超前建設，符合這個行業發展的特點。移動網絡從2G、3G到4G，固定網絡，從銅線到光纖，整個通信網絡一直都是按照適度超前的原則來部署，及時滿足了用戶需求，提升了網絡應對突發事件的能力。最好的一個例子，就是今年2月份突然爆發了疫情，很多人居家，特別是武漢更為嚴峻，在這種情況下，網絡經受住了高負荷的考驗。特別是當時在武漢的時候，我們觀測到，流量突然增加了百分之六七十，我沒有實地考察，我是從其他媒體上看到的，其他國家的一些網絡瞬間就被塞住了，甚至有的應用，不讓播放高清視頻，而是播放流暢視頻，以減少網絡壓力，而在我們這兒從來沒有做過這個要求，這點還是非常能夠經得住考驗的。另外，3月1日起學校就陸續開學了，學生都在家里上網課，上億的學生，同時上網課，無論是網絡、教學平臺上，對我們的網絡是極大的考驗，當然教育部做了大量的工作。我們的網絡適度超前建設，起到了很好的效果。

二是在發展5G過程中，政府支持，大家都從網絡上嘗到甜頭了，所以在網絡支持上也有了更好的支持態度，為5G的建設創造了良好的環境。特別是各地政府對5G發展高度重視，很多省都跑到部里說，通信對我們經濟發展，特別是這次疫情期間，起到了很好的作用，能不能部里再多支持我們一些，讓我們更好的發展。所以各地政府從專項規劃、資源開放、站址協調、基站用電等方面都給予了大力支持，支持力度可以說是前所未有，充分釋放了政策的紅利，降低了網絡的建設難度和企業的經營壓力，大大激發了運營商的建設熱情，提前完成了今年50萬基站的建設目標。大家還想再加把勁，是不是后面再加一點，現在說太早，因為運營企業正在評估，后3個月加多少，他們正在看，我們也希望大家能夠及時穩妥地把握建設的發展速度。

三是建設成本。任何一個網絡，隨著規模化的部署，網絡成本會越來越低，離我們最近的就是4G網絡，2013年開始大規模建設，到現在為止，4G網絡發展的還是非常好的。網絡建設初期，基站等設備要在不斷迭代升級中完善一些功能和性能，產業也需要在發展中不斷壯大和成熟，隨著產業進一步的成熟和網絡規模化部署，設備的成本也會逐步降低，這也符合我們產業的發展規律。特別是網絡發展過程中，運營企業都看到了，5G建設，包括4G建設會有一個大的投資，其中我們能做的工作，最典型的就是共建共享，共建共享不僅是設備成本的降低，在發展速度上、在部署的速度上也會加快。比如基站，如果每家都建一個站，自己建塔、自己建機房，那就很貴，如果共享鐵塔、共享電源、共享機房，成本會很低。這次發頻率的時候，中國電信和中國聯通5G頻段相鄰，一個是3400MHz-3500MHz，一個是3500MHz-3600MHz，只要一套設備就可以實現5G網絡覆蓋，成本就會大大降低，目前兩家合建的基站已經有30萬個。

四是廣闊的5G應用前景將保障投資建設的可持續性。5G不是4G+1G，5G是由傳統的面向個人拓展到面向各個行業，可以說在5G上面是一個非常有挑戰性的“藍海”，涉及到很多新興領域，有些已經取得了進展，有些還在探索當中。我們也看到一些應用非常好，但實話實說，有些應用也不是那么理想，大家都在探索中。總的來看，這個方向是非常明朗的，涉及很多新興領域，需要經過一個循序漸進、不斷完善的過程，需要一段時間才能達到規模化的應用，并形成一個好的市場前景。

未來三年，我國5G仍處于持續上升階段，仍需保持戰略定力，尊重技術演進、網絡建設、市場發展的規律，扎實推進5G網絡建設，全面加快5G應用的創新步伐，努力形成“以建促用、以用促建”的5G良性發展模式。