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“立法質量的高低直接關系到能不能解決群眾關心的問題。在立法過程中,大到立法思路、重點制度設計,小到每一句條文、每一個措辭我都要反復研究斟酌,確保立法出臺后能夠立得住、行得通、真管用。”北京市司法局立法四處副處長孫秀榮說。作為首都生態文明建設(城市建設管理)領域立法和相關法治工作者,她時刻秉承“群眾利益無小事”,踐行立法為民。
2020年至2021年,孫秀榮全程參與了《北京市接訴即辦工作條例》起草和審查工作。她利用工作日夜間和周末時間,加班加點全面學習40余萬字的相關立法資料,打牢理論基礎。同時,深入12345市民服務熱線中心實施蹲點式調研,全程旁聽熱線接聽情況;走訪有關部門系統了解接訴即辦各環節工作情況;前后組織或者參與了幾十場的座談會,廣泛聽取各方意見,把握多方機會深入交流學習。她十分重視征集來的情況和意見建議,會同相關部門進行深入研究,反復推敲相關制度條款,始終牢記“群眾利益無小事”,努力把群眾關心的問題落到實處。
立法處不僅負責立法工作,還負責相關政策的法律問題研究。孫秀榮曾為歷史建筑保護修繕、交通綜合治理等很多重點工作研提法律意見。她所在的立法四處,對口的規劃、建筑、環保、交通等領域專業性、技術性強,很多管理要求不僅體現在法律法規中,還有大量部委文件、技術標準等,管理思路與管理措施需要隨時優化調整。
孫秀榮不僅持續夯實法學理論功底,同時非常注重跨領域學習,利用日常辦文、參會等機會,與相關部門進行深入交流,努力學習相關專業領域知識,及時了解相關領域最新管理情況,強化基礎研究和前瞻研究,努力運用法治思維、法治方式研究破解管理難題。
近十年來,孫秀榮作為項目承辦人具體開展了近20項地方性法規政府規章立法工作,3次參與政府規章集中清理,對處室對口領域內現行有效的70余部規章進行逐個研究梳理,配合有關部門開展政策研究500余件,獲三等功兩次。她表示,在立法路上,將始終堅守以人為本、立法為民的初心使命,慎重履行人民授予的職責。
(勞動午報記者盛麗)