“十四五”開局之年，也是浙江數(shù)字化改革元年。
“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”，這是我省數(shù)字化改革的總時間表。
數(shù)字化改革引領(lǐng)現(xiàn)代化先行。作為我省“十四五”現(xiàn)代化新征程中的新動力，答好這道重大集成創(chuàng)新改革題，全省篤定決勝之志，鉚足十分干勁。
舟山全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)全省數(shù)字化改革工作推進(jìn)會精神，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、健全機(jī)制，大力度精準(zhǔn)推進(jìn)數(shù)字化改革，在數(shù)字化改革大潮中展現(xiàn)舟山作為。
動動手指，就可完成船舶進(jìn)出港申報，海量數(shù)據(jù)“一網(wǎng)”在舟山江海聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)中心匯集;“遠(yuǎn)洋云+”供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，為遠(yuǎn)洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供新動能;“養(yǎng)老智慧暖心服務(wù)”應(yīng)用場景，讓海島人養(yǎng)老充滿幸福感……聚焦自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略、海洋產(chǎn)業(yè)、民生福祉等方面，舟山正在著力打造一批具有自身辨識度的數(shù)字化改革品牌項目。
奔跑在數(shù)字化改革“新賽道”上，舟山乘“數(shù)”而上，改革成果亮點(diǎn)紛呈。
用好數(shù)字化“金鑰匙”
助力浙江自貿(mào)區(qū)建設(shè)
打開舟山江海聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)中心，登錄企業(yè)端界面，輸入信息、提交申請……不到1個小時，中國舟山外輪代理有限公司操作中心調(diào)度員便完成了一艘外輪進(jìn)港業(yè)務(wù)申報審批。“現(xiàn)在通關(guān)時間較以前大大縮減，租金也可減少。”該調(diào)度員說。
作為長江流域以及長三角對外開放的前沿，舟山以數(shù)字化改革為抓手，找準(zhǔn)市場需求，構(gòu)建數(shù)字自貿(mào)區(qū)江海聯(lián)運(yùn)一站式全場景服務(wù)。站在數(shù)據(jù)中心大屏幕前，可以看到海量數(shù)據(jù)“一網(wǎng)”匯集，成千上萬根線條從世界各地射向舟山，然后又轉(zhuǎn)向長江沿線各個城市。每一根線條代表著一艘貨船，它們從海外來到舟山港口，然后向長江流域“游動”。
“所有物流相關(guān)數(shù)據(jù)都可以在這里找到。”舟山市港航和口岸管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過打通海關(guān)、海事、邊檢等部門及省屬相關(guān)單位數(shù)據(jù)壁壘，與長江沿線的港口共享“海進(jìn)江、江出海”數(shù)據(jù)，從船舶進(jìn)出港、貨物裝卸倉儲、江海物流跟蹤、現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)、數(shù)據(jù)監(jiān)測分析等方面為涉港涉航企業(yè)提供“一站式”全場景服務(wù)。
構(gòu)建江海聯(lián)運(yùn)一站式全場景服務(wù)，是舟山構(gòu)建數(shù)字自貿(mào)區(qū)的一個縮影。
如今的舟山港，已躋身全球第六大船用燃料油加注港。數(shù)據(jù)顯示，2020年，舟山保稅船用燃料油加注供應(yīng)量突破472萬噸，“十三五”期間年均增長45%。巨大的市場，呼喚更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。近年來，舟山港綜合保稅區(qū)管委會不斷簡化通關(guān)手續(xù)流程辦理，創(chuàng)新監(jiān)管手段，建立并持續(xù)完善國際船油加注智能監(jiān)管服務(wù)應(yīng)用場景。
在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保稅船用燃料油調(diào)度服務(wù)中心，筆者通過LED大屏上的國際船油加注智能監(jiān)管服務(wù)應(yīng)用場景看到，舟山港域各大錨地供油情況實(shí)時更新，按照供油計劃表、供油時間軸，一艘艘船舶正高效有序地進(jìn)行保稅燃料油加注。
該場景綜合考慮船舶航速、錨地實(shí)況、氣象風(fēng)力等數(shù)據(jù)，通過后臺智能化分析，生成最高效的排隊計劃。“沒有這個系統(tǒng)前，我們只能通過打電話獲知現(xiàn)場錨位使用信息，經(jīng)常發(fā)生船舶到港時間和加注時間存在較大間隔的情況。現(xiàn)在我們可實(shí)時了解前方船舶加油進(jìn)程，加油效率大大提高!”舟山一船務(wù)代理有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
該系統(tǒng)還實(shí)現(xiàn)了“云”上申報，省時高效。將保稅船用燃料油錨地供應(yīng)業(yè)務(wù)全流程信息化，將原來錨地申請需向多個管理部門分別提交紙質(zhì)申報，簡化為平臺統(tǒng)一申報，實(shí)現(xiàn)供油申報無紙化。筆者了解到，該系統(tǒng)以AIS船舶自動識別系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等手段取代傳統(tǒng)現(xiàn)場監(jiān)管，縮短查驗(yàn)時間，使外輪加油前后等待時間平均減少12小時以上。此外，該系統(tǒng)還引入了國際認(rèn)可的自動計量系統(tǒng)，對加油量實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)管，避免在加油量上產(chǎn)生糾紛。
魚山島開發(fā)建設(shè)事關(guān)國家戰(zhàn)略在舟山的落地實(shí)施，也是新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之舉。浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將“推進(jìn)以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的大宗商品投資便利化、貿(mào)易自由化”作為建設(shè)重點(diǎn)，綠色石化項目為浙江自貿(mào)區(qū)打造油氣全產(chǎn)業(yè)鏈提供了產(chǎn)業(yè)支撐。
如今，舟山綠色石化基地一期已投產(chǎn)一年多，二期也將在今年底投產(chǎn)。針對島上人員多、流動性大的特點(diǎn)，岱山縣自主研發(fā)以“魚山碼”為核心的“智慧魚山”管控體系，創(chuàng)新工地管理制度，實(shí)現(xiàn)整體智治、協(xié)同高效。
據(jù)統(tǒng)計，“智慧魚山”治理端在7月10日上架“浙政釘”后，目前日使用人數(shù)在200余人次;服務(wù)端于8月20日上架“浙里辦”，已累計服務(wù)群眾30萬余人次，大大方便了“魚山碼”的申請以及人車的通行和管控。得益于“智慧魚山”建設(shè)，基地主要管控指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙升雙降”，流動人口登記準(zhǔn)確率上升9%，矛盾糾紛預(yù)警率上升12%，警情、可防性案件分別下降24.86%和40%。
拉好數(shù)字化“牽引線”續(xù)寫經(jīng)略海洋新篇章
舟山是全國第一個以群島建制的地級市，后來又成為第一個以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國家級新區(qū)?？梢哉f，海洋經(jīng)濟(jì)是這個港口城市的立市之本。
在海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略和浙江建設(shè)海洋強(qiáng)省的背景下，依海而生、向海而興的舟山，戰(zhàn)略地位不斷提升，迸發(fā)出駛向星辰大海的澎湃動能。
以數(shù)字化改革為牽引，舟山正在續(xù)寫經(jīng)略海洋發(fā)展時代新篇章。
舟山國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地是全市遠(yuǎn)洋漁業(yè)的“大本營”，更是遠(yuǎn)洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。打造遠(yuǎn)洋漁業(yè)綠色全產(chǎn)業(yè)鏈，串起遠(yuǎn)洋捕撈、精深加工、冷鏈物流、交易貿(mào)易等領(lǐng)域，舟山正穩(wěn)步前行。
打開浙江舟山國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心在線交易平臺，清晰顯示包括中國遠(yuǎn)洋魷魚指數(shù)及阿根廷魷魚、金槍魚等價格指數(shù)，不少貨主企業(yè)將捕獲的東南太平洋魷魚、阿根廷魷魚等遠(yuǎn)洋魚貨在此掛牌出售，產(chǎn)品名稱、買賣方向、單位價格、商品數(shù)量等信息一目了然。
今年以來，舟山國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地積極打造集線上交易、數(shù)字倉儲、云上物流、數(shù)字金融等模塊系統(tǒng)于一體的“遠(yuǎn)洋云+”供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，為遠(yuǎn)洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效提供新動能。
“以前采購遠(yuǎn)洋魚貨，貿(mào)易商需要和捕撈企業(yè)、貨主進(jìn)行多方議價，費(fèi)時費(fèi)事，現(xiàn)在價格都公布在網(wǎng)上。”在該中心多次進(jìn)行商品交易的一位遠(yuǎn)洋魚貨貿(mào)易商說，該平臺的搭建成為供銷雙方實(shí)時交流的平臺，市場價格公開透明，為達(dá)成交易縮減了時間成本。
在“遠(yuǎn)洋云+”供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，以倉單和訂單為基礎(chǔ)開展掛牌和競價交易，買賣雙方在線發(fā)布信息，形成數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、高效貿(mào)易。
交易可實(shí)現(xiàn)流程、數(shù)據(jù)信息線上操作，為企業(yè)貨物回運(yùn)本地等獎勵申報提供數(shù)據(jù)支撐與依據(jù);開辟金槍魚等商品預(yù)付款交易機(jī)制，讓金槍魚可以在線上平臺實(shí)現(xiàn)訂單式交易;通過“預(yù)售”等方式，提前為賣家作產(chǎn)能預(yù)售，進(jìn)一步減少魚貨的庫內(nèi)倉儲積壓……依托自主開發(fā)的“遠(yuǎn)洋云+”供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，舟山國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地正不斷完善服務(wù)體系，促進(jìn)資源整合，為推動國內(nèi)消費(fèi)升級和產(chǎn)業(yè)升級、激活“內(nèi)循環(huán)”的發(fā)展?jié)撃芴峁﹫詫?shí)助力。
在舟山國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地的東南面，一個數(shù)智化的“線上水產(chǎn)城”也正在逐步形成。舟山漁港攜手阿里云，打造漁業(yè)市場數(shù)字化標(biāo)桿。
沈家門漁港，是世界三大群眾性漁港之一，去年接納沿海投售船只16000艘次、交易水產(chǎn)品88萬噸，梭子蟹出貨量占全國銷量的70%，是我國名副其實(shí)的產(chǎn)地第一魚市。
近年來，隨著新興市場的崛起，線下渠道趨于飽和，傳統(tǒng)批發(fā)模式陷入瓶頸，舟山漁業(yè)遭遇不少沖擊。為提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同與市場競爭力，舟山中國國際水產(chǎn)城把云計算、數(shù)據(jù)智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)引入全產(chǎn)業(yè)鏈。
漁船滿載漁獲物陸續(xù)靠岸、卸貨碼頭車流不息、交易大廳人群熙攘……這些場景通過實(shí)時傳輸，顯示在智慧漁農(nóng)數(shù)據(jù)駕駛艙的大屏前，屏幕上還不斷更新著進(jìn)港漁船定位、碼頭卸貨量、商品分銷的相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品從海上捕撈到港口卸貨，再到冷鏈倉儲、運(yùn)輸分銷的全流程定位追蹤。對漁農(nóng)和商戶來說，只用一部手機(jī)，就能獲得產(chǎn)供銷一體化的服務(wù)支持，實(shí)現(xiàn)從漁網(wǎng)到魚市的流程標(biāo)準(zhǔn)化，大大提升生產(chǎn)經(jīng)營效率，預(yù)計可節(jié)省15%的投售成本。
“數(shù)字化將放大舟山漁業(yè)的優(yōu)勢資源，向漁農(nóng)、商戶釋放更多數(shù)字紅利，讓消費(fèi)者更快、更安心地吃上優(yōu)質(zhì)的舟山海鮮。”普陀區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
基于此，未來舟山漁港將具備實(shí)時的數(shù)據(jù)聚合與智能決策能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。例如預(yù)測全國梭子蟹的市場飽和率，指導(dǎo)經(jīng)營戶銷往行情更緊俏的區(qū)域;預(yù)判某漁場是否出現(xiàn)漁業(yè)枯竭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大蟹苗、魚苗的增殖放流力度等。
傳好數(shù)字化“接力棒”速遞海島“民生溫度”
城市數(shù)字化不是“空中樓閣”，而是建立在“以人民為中心”的發(fā)展思想之上，讓人民享受到數(shù)字化城市所帶來的碩果。“我們在解決群眾期盼的問題時，要做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)解決、精準(zhǔn)服務(wù)，這離不開數(shù)字賦能。”舟山市數(shù)字化改革領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
舟山人口老齡化程度全省最高，如何破解海島居家養(yǎng)老痛點(diǎn)?岱山縣以數(shù)字化改革為牽引，精心建設(shè)“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的“居家老人養(yǎng)老智慧暖心服務(wù)”應(yīng)用場景，并入選全省數(shù)字社會第二輪“揭榜掛帥”名單。
日前，家住岱山縣高亭鎮(zhèn)的沈阿姨打開“浙里辦”APP，搜索輸入“岱山安養(yǎng)”后，打開助餐模塊，給自己94歲的父親點(diǎn)了一個午飯?zhí)撞停阂蝗澮凰匾粶?，不?0元。接單后，高亭鎮(zhèn)漁島公益社會工作服務(wù)中心工作人員予以登記確認(rèn)，并按時配送到老人家里。
數(shù)字助餐服務(wù)是“岱山安養(yǎng)居家老人養(yǎng)老智慧暖心服務(wù)多跨場景”中的一個場景。筆者從岱山縣民政局了解到，該場景自6月19日在“浙里辦”APP應(yīng)用上線以來，目前已入駐共享食堂7家，累計配送訂單4萬余單，4萬余人活躍在線上，總服務(wù)5萬余人次。
岱山縣民政局社救福利科科長竺叢捷介紹，這一應(yīng)用場景主要應(yīng)對4個大類需求：“助餐”場景有效解決居家老人吃飯難問題;“護(hù)理”場景為居家老人實(shí)時提供健康生活指導(dǎo)、服務(wù)關(guān)懷訪視、生活陪伴、不良情緒干預(yù)等服務(wù);“監(jiān)護(hù)”場景能對老年人居家異常情況進(jìn)行預(yù)警和提醒;“防詐”場景增強(qiáng)老人安全意識。
海島人的幸福豈止在養(yǎng)老。今年，舟山智慧化海島服務(wù)驛站陸續(xù)投用，“幸福驛家”已成海島人常去打卡的地方。
10月12日上午9時30分，78歲的岱山縣大長涂島居民范夏女來到剛啟用的“幸福驛家”，在社區(qū)干部陳祝的幫助下，與外甥女視頻通話。在另一間便民室，76歲的莊金麗老人正接受血壓測量服務(wù)，所用的“微醫(yī)通”互聯(lián)網(wǎng)診斷儀器具備現(xiàn)場測量、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)師遠(yuǎn)程診斷功能。
據(jù)了解，“幸福驛家”采用“政府+慈善+社會力量”運(yùn)營模式，政府部門根據(jù)職能進(jìn)行服務(wù)的下沉和延伸，慈善組織利用慈善資金給予兜底保障，社會組織作為購買服務(wù)承接主體為居民提供服務(wù)，志愿服務(wù)團(tuán)隊、義工團(tuán)隊作為服務(wù)的有效補(bǔ)充，充分體現(xiàn)智治融合、多元參與的理念。今年，全市已分別在定海區(qū)長白島、普陀區(qū)白沙島、岱山縣大長涂島和嵊泗縣綠華島開展建設(shè)。
平時，海島居民如有服務(wù)需要，可通過“舟山幸福驛家”微信小程序、網(wǎng)站端、自助機(jī)、熱線電話和社會組織等5條渠道下單，驛站專職人員向相關(guān)部門和團(tuán)隊轉(zhuǎn)發(fā)需求，及時向群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老助老、便民服務(wù)、商品物流、精神文化以及交通服務(wù)等6方面服務(wù)。除群眾點(diǎn)單服務(wù)模式，各部門還定期下海島開展集中公益服務(wù)活動，群眾能在手機(jī)上收到活動通知，去趕服務(wù)集市。
“過去，各部門下海島的服務(wù)活動大多分散開展，如今通過信息化平臺的融合聯(lián)動機(jī)制，‘幸福驛家’把相關(guān)政府部門、企業(yè)和社會團(tuán)隊打包成‘一家’，組團(tuán)為海島居民提供各類民生服務(wù)。”舟山市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。(鄭元丹)
