成渝“一家親”,共下“一盤棋”。在當前成渝地區雙城經濟圈建設從“全面提速”到“乘勢躍升”的良好態勢中,兩枚關鍵“棋子”動能澎湃——重慶主城都市區與成都市共擔新使命,共推“雙核引領,區域聯動”。
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當前,雙核聯動聯建已駛入“快車道”。以多層級、多領域的合作機制,共同推進標志性、引領性的重大項目——雙核城市間業已達成的共識,正為雙城經濟圈建設這一國家區域重大戰略持續走深走實,貢獻新活力注入新動能。
從五個專班的“五個共建”
看重慶成都雙核聯動的“實”
推動成渝地區雙城經濟圈建設,國家有部署、雙方有需要、現實有基礎。
黨的二十大將成渝地區雙城經濟圈建設納入國家區域重大戰略,當前推進建設緊鑼密鼓,這幅宏偉藍圖中,重慶與成都共下“一盤棋”、共擔新使命。進一步來講,兩個國家中心城市奮力抓好雙核引領、區域聯動,將是雙城經濟圈建設取得更大突破性進展的關鍵。
3年來,重慶成都兩地立足實際,統一謀劃、一體部署,相互協作、共同實施,優勢互補、共投共建,著力推進交通基礎設施、現代產業體系、科技創新資源、城市服務功能、社會公共政策“五個互聯互通”,成立5個專班全面推進國際性綜合交通樞紐、世界級先進制造業集群、西部科學城、西部金融中心、現代化國際都市“五個共建”。
雙核聯動聯建5個專班的工作開展情況顯示,專班運行暢通、辦事高效。
其中,重慶成都共建國際性綜合交通樞紐,推進交通基礎設施互聯互通。當前兩地正著力提升多式聯運水平,完善市域鐵路網絡,增強航空運輸能力,積極構建現代綜合交通樞紐。
共建世界級先進制造業集群,推進現代產業體系互聯互通。重慶成都緊盯智能網聯新能源汽車、電子信息制造兩大萬億級產業集群,共抓特色優勢產業集群,共育高成長性未來產業集群。
共建西部科學城,推進科技創新資源互聯互通。重慶成都加快推進成渝科技創新合作,協同共建西部科學城和具有全國影響力的科技創新中心。
共建西部金融中心,推進城市服務功能互聯互通。重慶成都以建設優勢互補的現代金融業為根本,助推金融業加速發展。
共建現代化國際都市,推進社會公共政策互聯互通。重慶成都高效率推進現代化國際都市共建和社會公共政策互聯互通,高質量開展宣傳推廣,努力推動成渝相向協作聯動、回應群眾期盼。
從2個方案和7個簽約
看重慶成都雙核聯動的“新”
深厚共識轉化為全新實效。重慶成都雙核聯動聯建會議第二次會議上,體育、文旅兩個實施方案提交會議審議獲得通過。
《重慶成都雙核聯動聯建推進體育高質量協同發展實施方案》提出聯合申辦重大賽事、打造全球戶外運動首選目的地等主要任務。到2027年,成渝雙核體育協同發展的體制機制全面建立,兩市體育產業總規模超過3000億元,產業增加值占地區生產總值的比例達2%。到2035年,體育產業成為國民經濟支柱性產業,成渝雙核成為全國體育創新發展活躍增長極和強勁動力源。
《重慶成都雙核聯動聯建高質量推動巴蜀文化旅游走廊建設實施方案》則定位重慶都市核與成都都市核兩大核心,錯位發展、優勢互補、各具特色,共同爭取成渝地區雙城經濟圈國家文化和旅游創新改革試驗區。
到2027年,形成有力驅動巴蜀文化旅游走廊高質量發展的新格局。到2035年,兩市文化事業、文化產業和旅游業實現高質量發展,助推巴蜀文化旅游走廊建設成為全國文化旅游發展創新改革高地、全國文化和旅游協同發展引領地、世界級休閑旅游勝地。
更值得一提的是,重慶成都雙核聯動聯建會議第二次會議上,一場“壓軸”的集中簽約,吸引了各方關注。成渝兩地有關區(市)縣、部門落座簽約臺,圍繞跨區域融合發展、軌道交通、醫療保障、住房公積金、農村產權流轉交易、檢驗檢測認證等簽署了7個聯動聯建合作協議。
重慶渝中區與成都金牛區協同打造“金渝良緣”品牌,重慶沙坪壩區與成都武侯區深化區域合作,重慶與成都兩地市場監督管理局共建“成渝地區雙城經濟圈檢驗檢測認證行業公共服務平臺”,重慶與成都兩地醫療保障局深化“成渝醫療保障雙核聯動聯建合作”,重慶與成都住房公積金管理中心“打造成渝住房公積金雙核聯動聯建高質量發展示范合作”,重慶市軌道交通(集團)有限公司與成都軌道交通集團有限公司“協同推動軌道交通高質量發展合作”,重慶農村土地交易所與成都農村產權交易所“共建成渝農村產權流轉交易市場”。
雙核聯動聯建的深度與廣度,以“締約”的形式,持續深化與演進。
從路的不息“脈動”
看重慶成都雙核聯動的“效”
9月27日上午8點02分,重慶沙坪壩。G8606“復興號”動車準點啟動,一路向西馳往成都。兩地相距300多公里,坐高鐵僅需62分鐘。2020年以來,在四川與重慶、重慶與成都的多次成渝地區雙城經濟圈建設黨政常態交流中,高鐵都是兩地三方代表團的首選出行方式。
再攤開地圖,重慶主城都市區與成都市之間,條條公路蜿蜒,橫亙縱橫山鄉。它們像襟飄帶舞的“絲帶”,串聯座座城市;它們是現代經濟的“血脈”,貨車來往奔馳,就是其澎湃的“脈動”,生生不息。
一份標記為“成渝”的跨境公路運輸“脈動”,活力愈發強勁:一輛接一輛的“魁梧”重卡,滿載“成都造”“重慶造”各類優質貨品,從重慶、成都兩地保稅物流中心啟程,通達亞歐大陸全境。
成渝跨境公路運輸平臺,《共建成渝地區雙城經濟圈2022年重大項目名單》標志性重點項目,自去年7月實現班車首發以來,已日益繁盛。
平臺在快速“生長”。在這股“脈動”的承載下,越來越多的“重慶造”“成都造”,可從產地直達海外,實現“門到門、點到點”,成本更低廉,方式更靈活,品類更豐富——航運、鐵運“婉拒”的帶電產品、危險貨品也可借助陸運,順利抵達八方。
以2024年、2026年為時間節點,將力爭發運班次分別達到10000班、25000班,平臺報關結算的物流商品貨值力爭突破60億元、130億元。
“雙核引領,區域聯動?!边@是《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》對重慶、成都提出的要求。去年9月29日,重慶成都雙核聯動聯建第一次會議以視頻形式召開,會議主旨明確,共謀落實國家戰略之計,共商推動雙核聯動之策。重慶、成都議定,在川渝合作機制框架下,進一步協同完善聯動工作機制、夯實項目支撐、強化對上爭取,合力把“雙城記”唱得更精彩。
其中,工作機制層面,建立雙核聯動聯建會議、工作專班和工作協調組三級工作機制。合作事項層面,圍繞共投共建、相向協作、共同爭取三個方面,研究確定了第一批34個合作事項。
共解“蜀道難”、共扭科技“牛鼻子”、共建研發合作“大平臺”……雙核聯動聯建的效能具體分解,正是重慶成都雙核聯動聯建第一批34個合作項目事項。在9月27日的會議上,第一批34個合作項目事項最新進展集中發布。
最新消息顯示,其中多個事項已完成,如“共投共建類”的共同推進在國際班列節點城市建設海外倉,共推成渝地區工業互聯網一體化發展示范區建設等;“相向協作類”的協同開展大運直聯通道智能網聯汽車示范線設計建設、共同打造航空發動機產業鏈雙核聯動模式等;“共同爭取類”的共同申報人工智能聯合攻關項目、聯合爭取舉辦成渝電子信息產業重大活動等。
新的合作事項清單已完成拓展。會議對《強化重慶成都雙核聯動聯建2023—2024年度合作項目事項清單》進行了審議,記者梳理獲通過的《事項清單》發現,50項合作事項中,僅12項為第一批接轉,新增比例高達76%。其中,包括推動開展軌道交通項目合作、探索數字人民幣支付功能互聯、推動科技成果跨區域轉化等。
雙核聯動聯建,愈發可感可及。
成都日報錦觀新聞記者 蔡宇 制圖 申娟子