成都出臺措施，推動民間投資高質量發展

鼓勵民間資本參與24個重點片區建設

(資料圖)

10月7日，記者從成都市發改委獲悉，市發改委近日印發了《關于切實抓好民間投資工作推動民間投資高質量發展的通知》，從建立工作機制、實施清單管理、聚焦重點區域領域、健全保障機制、加強調度管理5個方面提出14項工作舉措，進一步增強民間投資意愿和能力，持續調動民間投資積極性，加碼推動經濟運行整體轉好、擴大有效投資、發展壯大民營經濟。

實施“3+1”清單管理

建立重點民間投資項目庫

通知指出，各地各部門要認真梳理國省重大工程和補短板項目中投資回報機制明確、投資收益水平較好、適合向民間資本推介的重大項目清單，地方重點產業鏈供應鏈產業項目清單，完全使用者付費的特許經營項目清單，以及其他體現成都“三個做優做強”和“四大結構調整”的項目清單，形成成都市“3+1”清單——即國家、省要求的三張清單及一張成都市特色清單，建立全市重點民間投資項目庫。

同時，實施多渠道向民間資本推介。在成都市“3+1”清單的基礎上，通過門戶網站、微信公眾號、項目推介會、國省推介平臺等多種方式公開發布清單項目的基本情況、參與方式、回報機制等信息，搭建民間資本和項目的互聯互通平臺。

鼓勵和支持民間資本

參與重點區域和領域建設

圍繞做優做強中心城區、城市新區、郊區新城的戰略部署，通知明確提出鼓勵民間資本參與24個重點片區建設。聚焦城市功能體系，在布局產業創新平臺、提升綜合承載能力等方面，選擇一批市場空間大、發展潛力強的項目，積極引導民間資本參與。

同時，加大重點產業民間投資支持力度。圍繞產業建圈強鏈，聚焦電子信息、裝備制造兩個萬億級產業集群，高端軟件、智能終端等10個千億級重點產業鏈，新能源、新材料等9個重點產業鏈，加大民間投資支持力度。鼓勵民間資本積極參與國家產業創新中心、國家工程研究中心、國家企業技術中心、國家產教融合創新平臺、國家制造業創新中心、國家技術創新平臺等建設，支持民間資本承擔國家重大科技戰略任務。

健全要素服務保障

促進民間投資項目落地

健全要素服務保障機制，是促進民間投資項目落地實施的有力保障。通知稱，將通過加強用地用能保障、優化審批流程、開展綜合金融服務、爭取獲得國家資金支持等多措并舉推動民間投資項目落地生根。

在提升要素保障方面，對“3+1”清單中的項目，加大土地、能源等要素支持力度，符合條件的擇優推薦爭取國家、省重大項目用地保障支持。各區（市）縣發改部門要會同有關方面，同步做好本級民間投資項目要素保障。

在優化審批流程方面，持續清理精簡審批事項，優化簡化工程建設許可階段、施工許可階段等關鍵節點審批流程，推動涉審事項一次辦成。同時，推廣部門并聯審批、多圖聯審、線上審批、聯合驗收等方式，擴大預約辦、延時辦、自主辦等業務范圍，縮減審批時間，提升審批效能。

在綜合金融服務方面，按照“成熟一批、推薦一批”的思路，向有關金融機構推薦民間投資項目，支持金融機構組建金融服務團隊，通過業務培訓、現場對接、案例推廣、信息共享等方式，積極開展民間投資項目綜合金融服務。支持符合條件的民間投資項目積極參與基礎設施REITs試點，進一步拓寬民間投資的投融資渠道。

暢通政企溝通渠道

及時解決民間投資堵點難點

通知還提出，加強民間投資工作調度管理，暢通政企溝通渠道。充分用好四川省投資項目在線審批監管平臺功能，及時錄入向民間資本推介項目信息、更新項目進展，依托信息化平臺不斷優化對民間投資項目的保障服務。

據悉，市發改委將對各區（市）縣明確工作目標、梳理項目清單、公開推介項目、建立工作機制、加強與金融機構對接、做好要素保障、處理反映問題等工作進展，以及民間投資增速、民間投資占比、推介項目數量、吸引金融機構融資支持規模、項目要素保障力度、民間投資問題解決效率等工作成效，進行每月調度、每季通報、每年評估。

同時，加強政企溝通交流，將多層次、廣范圍召開民營企業座談會，聚焦重點行業、重點領域邀請民營企業代表面對面溝通交流，了解企業經營發展一手信息、面臨困難和政策建議。通過暢通民間投資問題反映和解決渠道，及時了解民間投資堵點、難點。

成都日報錦觀新聞記者 楊富 制圖 江蕊松