國(guó)企改革明確未來(lái)三年“施工圖”
2017至2019年，全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)的從67家增加到80家，營(yíng)業(yè)總收入、利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)17.3%、20.6%，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率提高0.4個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到了5.9%，累計(jì)上交稅費(fèi)10.9萬(wàn)億元。
在10月12日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明介紹了這樣一組數(shù)據(jù)。“近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展。這些改革成果的取得，有力推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益的明顯提升。”翁杰明說(shuō)。
中共十八大以來(lái)，中央出臺(tái)了國(guó)企改革“1+N”政策體系，為國(guó)企改革搭建“四梁八柱”。自今年起，又推出國(guó)企改革三年行動(dòng)。翁杰明介紹，國(guó)企改革三年行動(dòng)是今后3年落實(shí)“1+N”政策體系的“具體施工圖”，有項(xiàng)目、有完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，也可衡量、可考核。
?國(guó)企改革三年行動(dòng)聚焦八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，包括完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度;推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整;積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革;激發(fā)國(guó)有企業(yè)的活力;形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制;推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);推動(dòng)一系列國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地;加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。
在混改方面，今年1-8月，中央企業(yè)通過(guò)投資入股、并購(gòu)重組、增資擴(kuò)股等方式引進(jìn)了超過(guò)1700億元的社會(huì)資本，同比增長(zhǎng)28%。同時(shí)，中央企業(yè)還通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作，與廣大的民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，投資入股超過(guò)6000家的非公企業(yè)，投資總額超過(guò)4000億元，形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
在技術(shù)創(chuàng)新方面，2019年，中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到8190億元，比上年增長(zhǎng)17.5%。國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗表示，未來(lái)將進(jìn)一步健全研發(fā)投入效益加回機(jī)制，也就是把研發(fā)投入的資金在考核中加到效益里來(lái)，進(jìn)一步提升科技指標(biāo)權(quán)重，加大科技獎(jiǎng)勵(lì)在考核當(dāng)中的加分力度，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)步增長(zhǎng)。力爭(zhēng)到2022年，中央企業(yè)重點(diǎn)企業(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度要達(dá)到5%以上。
在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，將推動(dòng)國(guó)有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做到國(guó)有資本有進(jìn)有退。國(guó)資委明確，要促使國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對(duì)不具備競(jìng)爭(zhēng)力的非主營(yíng)業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅(jiān)決退出。
“希望通過(guò)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”翁杰明說(shuō)。
(記者 李婕)
