10月11日，筆者從市市場主體高質量發展推進工作機制辦公室獲悉，今年全市市場主體穩步增長，截至9月底，全市市場主體達39.77萬戶，同比增長27.03%，增幅居全省第三位。

數字雖然簡短，但其含金量卻不容小覷。

早在年初，市委書記朱洪武針對疫情多點散發、經濟下行壓力增大的背景，就如何培育壯大全市市場主體作岀重要批示：市場主體是產業發展、財稅增長、擴大就業的源泉和動力。各級各部門要扎實培育市場主體，精準幫扶企業發展，用心優化營商環境，為全市經濟高質量發展筑牢堅實支撐，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

目標牽引，上下同心，近一年的精心培育，永州市場主體成長的沃土不斷厚實。

鼓點擂動，踔厲奮進，近一年的辛勤付出，永州市場主體逆勢增長，昂首闊步奔馳在市場經濟大潮中。

提高站位 強力推進

市場主體有活力，則經濟發展有活力;留住了市場主體，就是穩定經濟“壓艙石”。

為落實中央、省委決策部署，市委、市政府高度重視，市委書記朱洪武，市委副書記、市長陳愛林，副市長李旦梅、肖揚等領導多次研究市場主體發展壯大課題，親自批示指示或調度落實解決市場主體發展壯大遇到的具體問題。

3月6日，市政府1號文件印發了《永州市促進市場主體高質量發展行動計劃(2022-2025年)》，在明思路、優環境、強主體、提品質、促融合等5個方面出實招。同時，明確了全市市場主體17項任務、15項重點工作和7項培育行動，全面有效推進全市市場主體高質量發展。

成立由市長任總召集人、分管副市長任召集人、35個市直單位為成員的推進機制，列入市委市政府重點督查事項、市政府季度經濟形勢分析會、全市穩經濟大盤工作成效周督查和季度動態考核、年度績效考核范圍。

抽調專人組成專班，設立永州市市場主體高質量發展推進機制辦公室，形成“日通報、周安排、月調度、季講評”長效機制。目前，市推進辦組織召開講評會、調度會20余場次，向各縣市區黨委政府“一把手”寄送《關于市場主體發展情況的函》2期，編印《發展情況通報》9期。

永州順勢而為，主動擔當，正在奏響新時代市場主體發展的壯麗樂章!

精準施策 靶向發力

2022年對于致力于市場主體發展壯大的永州來說，無疑是濃墨重彩的一年。

今年元月，市市場監管局制定出臺了發展壯大市場主體20條、穩市場主體15條措施、市場監管部門免于行政處罰情形暫行規定等系列“硬核”舉措，保護和激發市場主體活力。

“讓自己做‘加法’，讓企業做‘減法’，讓‘放管服’改革在市場監管系統落地、落實、落細，讓市場主體多起來、活下去、活精彩。”市市場監管局黨組書記劉軍君說。

5月25日，永州茂華置業有限公司收到了4641.92萬元的增值稅留抵退稅款。該公司是一家從事房地產開發經營的企業，當前房地產市場不景氣，企業成本費用超出預算，資金周轉困難，這筆增值稅留抵退稅款，解了公司燃眉之急。

今年，市稅務部門全面釋放政策紅利，為市場主體發展增活力，減負紓困。通過落實更大規模、“組合式”減稅降費政策，激發市場主體活力。今年三季度，全市實有涉稅市場主體企業11.4萬戶，同比增長21.66 %。

市科技局制定下發了《永州市加大全社會研發經費投入行動計劃(2022-2025年)》，強化政府資金引導，優化財政科技投入，明確政府研發投入重點方向和領域，經過審核、調整、補充，研發經費年填報數為 69.22 億元，在同類市州中領先，從而彌補市場主體創新短板，提升市場主體創新發展動能。

市農業農村局深入開展產業項目建設年活動，大力實施“六大強農”行動，做大做強農業優勢主導產業，強化要素保障，優化政務服務，既當“運動員”，又當“服務員”，促進產業項目高質量發展。

商貿就像一根扁擔，一頭擔著市場主體，一頭擔著消費者。

市商務局狠抓商貿流通載體建設，努力構建永州現代流通網絡。據不完全統計，今年1至8月，全市社會消費品零售總額達624.43億元。

采訪中，一個又一個發展壯大市場主體的精彩故事，見證了永州經濟發展的決心和定力。目前，全市35個市直部門、1市8縣2區3個管理區目標一致，劍指一方，結合實際，對標對表，制定了發展壯大市場主體的路線圖和時間表……

握指成拳，上下協同。永州發展壯大市場主體之路，越走越清晰;越走越堅定。

糾偏正向 量質齊升

“市場主體數量是經濟發展的重要晴雨表，是黨委、政府決策的重要依據，看市場主體發展不能光看數量，還要看存活率和活躍度，重點是結構和質量。”5月16日，市推進機制辦公室總牽頭人在全市實施市場主體倍增工程4月調度會議上強調說。

過去，永州發展壯大市場主體思想上存在重數量、輕質量的片面認識，導致全市各地不同程度存在一些“僵尸”市場主體，影響了全市經濟社會高質量發展。

如今，正視問題，自我革命，發展壯大市場主體既要數量，更要質量，這一過程仿佛又是一次次涅槃重生。

主動下調任務。從今年4月份起，按照“穩總量、調結構、提質量”的總體思路，市政府主動下調全市市場主體倍增年度考核指標務。“這種減量發展，不是不發展，而是通過‘瘦身提質’，使全市市場主體倍增工程邁入更加穩健的發展軌道。”副市長李旦梅評價。

正視問題整改。針對省政府市場主體倍增調研督導發現交辦的問題，市推進機制辦公室制定了整改方案，下發了交辦通知書, 市政府召開了專題反饋問題交辦整改會議。截至目前，省督導組反饋的4個問題已基本整改到位，建立長效機制3項。針對雙牌縣集群注冊導致數量虛增等異常問題，市推進機制負責人先后10余次實地調研督導，并書面交辦整改。截至目前，雙牌縣共注(撤)銷集群注冊電商個體戶近3萬戶。

持續精心培育。全市各級各部門充分發揮職能職責作用,密集出臺了4項主要政策和N項配套措施，以精簡環節、時間、費用和增加透明度為重點，努力為企業創造審批少、流程優、效率高、服務好的營商環境，打通市場主體發展的堵點難點問題，激勵市場主體勇于迎接各種風險挑戰。

“我們一定不會辜負市委、市政府的期待，加強技術創新，加大研發力度，爭取企業早日上市，成為國內一流的電子信息企業。”湖南貴德科技有限公司董事長喻貴表示。廣大市場主體對于未來發展意志堅定、信心十足。

信心，來自全市優越的政策待遇。祁陽市高新產業園區， 湖南省祁陽市永糧米業有限公司車間里十分繁忙。“前段時間，正為生產資金發愁時，銀行為企業及時送貸300余萬元，生產線又轉起來了。”公司負責人激動地說，今年以來，全市金融部門為2053家企業提供普惠小微貸款107.39億元，幫助中小企業解決生產資金短缺問題，“眼前的困難是發展中的困難，一定能在發展中得到解決。”

信心，來自全市各部門的大力支持。“不到一年時間，我們就完成核心產品的設計、總裝、試驗和出廠工作。” 王衡表示，作為新能源領域的民營企業，成立僅 1 年多的 永州時代新能源科技有限公司已在電芯、電池制造等領域擁有不俗實力，“有關市直職能部門和園區的大力支持，讓我們研發和生產更有底氣、創新更有動力。”

信心，也來自全市經濟的堅實底盤。永州經濟韌性強、潛力足、回旋余地廣、長期向好的基本面不會改變。這兩年，盡管受到疫情影響，面對經濟下行壓力，市場主體發展依然展現出旺盛活力和十足韌性。今年1至9月，全市凈增市場主體6.8萬戶，市場主體實現各項稅收111.47億元。

“集中精力把自己的事情辦好，上下一心發展壯大市場主體，不管風云變幻，無論風吹浪打，我自巋然不動。”全市上下一心高效做好統籌疫情防控和經濟社會發展工作，永州的經濟定能行穩致遠，市場主體必將走向更加廣闊的舞臺。(鄒鵬軒 蔣振飛 鄒小波)