今年以來，秦皇島經濟技術開發區(以下簡稱“秦皇島開發區”)不斷優化營商環境，創新服務機制，從依靠政策優勢轉向依托綜合環境優勢，外向型經濟“量”“質”實現新高。今年上半年，該區生產總值增長4.8%，固定資產投資增長12.3%，均居全市第二位;規模以上工業增加值增長6.1%，總量排全市第一位。1—5月份，全區實際利用外資2545萬美元，同比增長13.5倍。

“量身定制”服務開放

近日，秦皇島開發區為秦皇島綜合保稅區(以下簡稱“綜保區”)內主要經營汽車輪轂等產品進出口業務、全年進出口額穩定在3億美元以上的秦皇島信立倉儲服務有限公司建設的倉儲庫房有序施工。“隨著公司業務不斷拓展，原有的兩個庫房已經無法滿足公司需求，于是向綜保區管委會求助。”信立公司工作人員王玉明介紹，得知這一消息后，綜保區管委會立即協調開發區相關部門為企業建設兩個新庫房，滿足企業發展需求。

秦皇島開發區出口加工區整合優化綜保區以來，充分發揮自身特色優勢，實施“管委會+公司”模式，對區內企業采取“一對一”幫扶、“量身定做”等一系列舉措，促進一批重大項目達產達效。

據介紹，新建庫房按照現代物流業要求新增了升降平臺設施，為企業提供“量身定制”的周到服務，不僅滿足了企業儲存產品的既有需求，同時也為后續增加汽車零部件生產組裝等業態打下了基礎。“綜保區在整體配套和相應辦事流程上給予我們很大便利，包括我們這個倉庫的成本也非常低，海關在一體化報關、分送急報等政策上給予大力支持，給我們企業帶來實實在在的益處。”王玉明說。

企業發展離不開良好的營商環境。綜保區作為秦皇島開發區對外開放的前沿陣地，充分發揮優勢，用足用好各項政策，積極探索發展途徑。今年上半年，綜保區完成進出口總值3.64億美元，同比增長40.4%;經營總收入4.79億元人民幣，同比增長109.2%;固定資產投資1.01億元，同比增長129.2%。一個引領秦皇島高水平開放的新平臺正在形成。

“創新業態”引領開放

今年5月份，作為正式入駐綜保區的首家高新技術企業秦皇島數據產業研究院有限公司，將從事三維互聯網開發、云計算技術開發與應用等業務，為拓展綜保區研發等業態打下了較好基礎。此外，綜保區引入9家跨境電商進口業務企業，其中，秦皇島安原保稅物流有限公司、秦皇島丸晟貿易有限公司、秦皇島韓免商貿有限公司等3家已經實質運營，進一步豐富了綜保區的業態。

充分發揮輻射效應，綜保區利用山海關港建設海上免稅加油站，利用秦皇島開發區第二醫院現有資源加強與北戴河康養產業合作，打造高水平健康醫療體檢中心。謀劃建設跨境電子商務零售試點等項目，建立肉類和冰鮮水產品指定口岸、國外商品展示中心和一站式體驗式消費中心，豐富經營業態。同時，綜保區積極推動自貿區政策向綜保區復制延伸，著力把政策優勢轉變成發展優勢。截至目前，已經復制延伸了簡化無紙通關隨附單證、批次進出集中申報、先出區后報關等11項自貿區政策。

“未來，還將進一步加大招商力度，推進精準化招商，推動更多優質企業落戶落地，并做好配套服務，以業態創新為抓手，促進高水平開放、高質量發展。”綜保區有關負責人介紹。

“深耕細作”融入開放

近日，在中油寶世順(秦皇島)鋼管有限公司中俄東線天然氣管道項目鋼管發運現場，大貨車排隊等候，天車吊運鋼管，發運人員認真檢查鋼管信息和外觀，嚴格落實發運安全和質量，一派繁忙景象。近年來，秦皇島開發區開放水平實現新躍升，區內企業積極融入國際市場的開放腳步從未停歇。

據了解，現場發運的是中俄東線項目(連云港—泰興段)施工收尾階段急需的24根鋼管，這也是中油寶世順(秦皇島)鋼管有限公司高效率完成這場重大項目小批量保供“接力賽”的最后一棒。“從接到生產指令到完成鋼管發運，公司所屬各參戰單位以‘接力保供’形式，僅用6天時間就完成了項目急需產品的生產和發運。”中油寶世順(秦皇島)鋼管有限公司儲運中心當班調度王鶴澎說。

中俄東線天然氣管道工程從俄羅斯開始鋪設，途經我國東北、華北地區，一直到上海。中油寶世順(秦皇島)鋼管有限公司承攬了中俄東線天然氣管道工程和省內及全國其他地區多條LNG天然氣管道項目，公司生產的X80鋼級大口徑厚壁埋弧焊管具有耐低溫、承壓強等特性，能夠滿足中俄東線對于鋼管的高強度需求。

中信戴卡股份有限公司、康泰醫學系統(秦皇島)股份有限公司、秦皇島天業通聯重工科技有限公司、愛迪特(秦皇島)科技股份有限公司等企業也積極開展出口貿易，在推動企業自身發展的同時，助力秦皇島開發區開放能級顯著提升。( 張寶林 )