去年以來(lái)，面對(duì)“減稅降費(fèi)、增支擴(kuò)債”等一系列財(cái)政“緊平衡”的嚴(yán)峻考驗(yàn)，宿州市財(cái)政局巧做財(cái)政“加減乘除”四則運(yùn)算，凝神聚力寫(xiě)實(shí)“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)”四篇文章，積極發(fā)揮財(cái)政的基礎(chǔ)和重要支柱作用，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州貢獻(xiàn)力量。

財(cái)源建設(shè)做“加法”，生財(cái)有方謀發(fā)展。

持續(xù)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。全面把握長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和加快皖北振興發(fā)展帶來(lái)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，大力支持引進(jìn)有效益、帶動(dòng)性強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)。在發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)產(chǎn)城融合、謀劃新型業(yè)態(tài)等長(zhǎng)效財(cái)源培植方面深挖潛力，設(shè)立實(shí)體經(jīng)濟(jì)培育與發(fā)展專項(xiàng)資金3.5億元，支持制造強(qiáng)市、商務(wù)發(fā)展、科技創(chuàng)新、“三重一創(chuàng)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)。

強(qiáng)化收入預(yù)期管理。持續(xù)加強(qiáng)財(cái)稅協(xié)作，及時(shí)掌握稅收和非稅收入動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步完善收繳流程，提高收入科學(xué)化精細(xì)化管理水平，推動(dòng)財(cái)政收入合理穩(wěn)定增長(zhǎng)。2021年，宿州市一般公共預(yù)算收入完成147.9 億元，完成預(yù)算的104.6%，同比增收14.7億元。

發(fā)揮債券支持作用。發(fā)行新增政府債券99.6億元，發(fā)債領(lǐng)域涵蓋小型水庫(kù)安全運(yùn)行、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、棚戶區(qū)改造等，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了低成本、長(zhǎng)期限資金支持。

嚴(yán)格PPP項(xiàng)目管理。2021年，新增汴北污水處理廠項(xiàng)目納入財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目投資2.4億元。截至目前，全市已納入財(cái)政部PPP項(xiàng)目管理信息平臺(tái)項(xiàng)目41個(gè)，總投資額288.63億元。

為企紓困做“減法”，聚財(cái)有道求發(fā)展。

全面落實(shí)黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過(guò)緊日子要求，全市壓減一般性支出1.2億元，財(cái)政資源更好用在“刀刃上”。一般公共預(yù)算支出完成474.06億元，同比減支11.94億元，下降2.5%，節(jié)省資金用于增強(qiáng)地方民生財(cái)政保障。2021年，財(cái)政民生支出405.85億元，占總支出比重85.6%。

實(shí)施減稅降費(fèi)政策。2021年，全市新增減稅降費(fèi)8.62億元，幫扶市場(chǎng)主體尤其是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)形成企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收的良性循環(huán)。

幫助企業(yè)融資解困。簡(jiǎn)化優(yōu)化行政審批服務(wù)流程，推進(jìn)審批簡(jiǎn)化、材料減少、環(huán)節(jié)壓縮，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。撥付融資擔(dān)保公司中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2038萬(wàn)元，新增擔(dān)保貸款89.61億元。撥付1616萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)。

政策協(xié)同做“乘法”，用財(cái)有政促發(fā)展。

充分發(fā)揮財(cái)政職能作用。2021年，全市“三保”支出230.76億元，占財(cái)政總支出的48.7%。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)和省統(tǒng)籌資金12.9億元，支持保障房等143個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，更好地發(fā)揮財(cái)政保障和支撐作用。

精準(zhǔn)施策推進(jìn)政策加持。利用促進(jìn)皖北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)省級(jí)補(bǔ)助資金1.2億元，支持“6+2”承接平臺(tái)以及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)承接滬蘇浙億元以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目188個(gè)，投資規(guī)模502.2億元。長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)啟動(dòng)，銷(xiāo)往滬蘇浙地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及加工品產(chǎn)值412億元。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。2021年，全市科學(xué)技術(shù)支出6.6億元，設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金4891萬(wàn)元，重點(diǎn)支持創(chuàng)新型城市建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新體系建設(shè)等，提升科技創(chuàng)新能力。緊緊圍繞“四化同步”高質(zhì)量發(fā)展工作大局，發(fā)揮基金帶動(dòng)項(xiàng)目、吸引企業(yè)、聚集人才的引領(lǐng)示范效應(yīng)，支持設(shè)立基金4支，總規(guī)模70億元，均已完成工商注冊(cè)。

深化改革做“除法”，理財(cái)有效強(qiáng)發(fā)展。

加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，健全實(shí)有賬戶資金常態(tài)化清理機(jī)制，盤(pán)活財(cái)政存量資金1.6億元，統(tǒng)籌用于保障民生和重點(diǎn)領(lǐng)域支出。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制的決策部署，堅(jiān)持資金下達(dá)和資金監(jiān)管“一竿子插到底”，確保各項(xiàng)惠企利民政策落細(xì)落實(shí)。2021年，全市累計(jì)下達(dá)直達(dá)資金112.64億元，下達(dá)進(jìn)度100%，重點(diǎn)用于保障基本公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、困難救助、醫(yī)療救助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助等基本民生領(lǐng)域，在促進(jìn)宿州市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好方面發(fā)揮了重要作用。(李猛)