涉縣扎實推進林長制工作，制定了《涉縣縣委、縣政府關(guān)于全面推行林長制工作實施方案》，建立健全相關(guān)配套制度，初步構(gòu)建了以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責制為核心的保護發(fā)展森林濕地資源責任體系
“廣大村民注意，近期干旱少雨，火險等級高，嚴禁燒荒、燒秸稈、燒樹葉，嚴禁攜帶火種及易燃易爆物品進山入林，注意防火安全。”春暖風高，涉縣圪臘鋪村黨支部書記王海生更忙了。從2021年起，王海生多了個新頭銜——林長，他每天開著電三輪、帶著便攜式喇叭巡山護林。
去年以來，涉縣扎實推進林長制工作，制定了《涉縣縣委、縣政府關(guān)于全面推行林長制工作實施方案》，建立健全相關(guān)配套制度，初步構(gòu)建了以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責制為核心的保護發(fā)展森林濕地資源責任體系。
部門“合唱”
推進“林長制”全覆蓋
綿延百里、貫穿涉縣的“母親河”清漳河，水波粼粼、水草茵茵，成群的白鷺聚集棲息在這里。這般美景，得益于涉縣清漳河國家濕地公園建設(shè)。作為涉縣林長制重點項目之一，縣級總林長負責，牽頭協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門，水系改造、地形改造、資金等難題迎刃而解。
無獨有偶，太行山區(qū)國土綠化試點示范項目，從爭跑到落地及組織實施，縣級總林長高度重視，積極推進。縣林長制協(xié)作單位，在項目支持、資金投入等方面協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保項目順利推進。
“依托林長制，涉縣建立縣級林長制部門協(xié)作機制，在總林長領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)解決全縣森林、濕地資源保護發(fā)展中的重大問題，形成部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局，由林業(yè)部門‘獨唱’轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷壐鞑块T‘合唱’，啃下不少硬骨頭。”涉縣林長制辦公室主任楊利軍介紹。
2021年7月，涉縣出臺了《涉縣縣委、縣政府關(guān)于全面推行林長制工作實施方案》，按照“全域覆蓋、網(wǎng)格管理”原則，設(shè)立了縣鄉(xiāng)村三級林長共494名。建好“指揮部”：縣委書記、縣長擔任縣級總林長，全面負責森林濕地資源保護發(fā)展等工作，承擔總督導(dǎo)、總監(jiān)督、總協(xié)調(diào)職責，其他縣級領(lǐng)導(dǎo)擔任林長，結(jié)合分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門，落實包聯(lián)責任，確保林有人管、事有人做、責有人擔;劃分“作戰(zhàn)區(qū)”：將全縣17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)劃分為17個“戰(zhàn)區(qū)”;配足“前線兵”，在全縣308個行政村設(shè)立村級林長、護林員和監(jiān)督員。
成立縣級林業(yè)辦公室，主任由縣林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任擔任，配備相應(yīng)工作人員，承擔林長制日常工作，統(tǒng)籌全縣林長制組織實施和監(jiān)督考核，負責橫向和縱向的協(xié)調(diào)溝通工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村分級設(shè)立林長制辦公室，做好轄區(qū)內(nèi)森林濕地資源保護工作。建立健全縣、鄉(xiāng)、村護林員隊伍三級網(wǎng)格化管控機制、重大森林濕地有害生物防治責任制和森林資源監(jiān)測監(jiān)管。構(gòu)建森林濕地資源保護長效機制，出臺了《林長制信息管理制度(試行)》、《林長制協(xié)作單位聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員會議制度(試行)》、《林長會議制度(試行)》和《林長制監(jiān)督制度(試行)》四項配套制度，確保林長制工作政令暢通、高效運轉(zhuǎn)。
涉縣推行林長制以來，召開縣總長會議2次，縣級總林長開展巡林3次，縣級林長巡林180余次，鄉(xiāng)級林長巡林540余次，村級林長巡林2700余次。
村民自治
共同守護森林濕地資源
春日暖陽中，偏城鎮(zhèn)窯門口村靜謐而秀美。村口一塊藍綠相間的林長制公示牌引人注目——上面寫著林長、護林員、監(jiān)督員的姓名、職責、監(jiān)督電話和山場森林資源概況。
“涉縣推行林長制，實時網(wǎng)格化源頭管理，做到全域覆蓋，確保山有人看、林有人管、樹有人護。全縣500余棵百年以上古樹一一掛牌，責任到人。”涉縣林長制辦公室一級主任科員趙俊喜介紹說。
眼下正值森林防火關(guān)鍵期，涉縣是全山區(qū)縣，也是全國一級森林火險縣。涉縣308名村級林長，31名高山瞭望員、884名專職護林員及1000余名臨時護林員，每天24小時堅守在分包山頭，守護森林安全。
加快現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用，打通森林濕地資源管護“最后一公里”。該縣健全完善縣、鄉(xiāng)、村護林員隊伍三級網(wǎng)格化管控機制，打造“人防+物防+技防”為一體的現(xiàn)代化森林防滅火體系，嚴格管控火種，確保每座山頭有人看，每個地塊有人問，每條路口有人把;建立重點區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)140個，護林員和瞭望員每人一部對講機，并可進行軌跡監(jiān)測，提升森林資源保護發(fā)展智慧化管理水平。嚴厲打擊破壞森林濕地資源違法犯罪行為。制定巡查日志制度和問題銷號制度，巡林中發(fā)現(xiàn)問題要列出問題清單，明確整改時限和責任人，實行跟蹤銷號管理。
趙俊喜說，“林長制屬于新生事物，涉縣也是摸著石頭過河。下一步將加大動員力度，動員社會各方力量積極投入林長制工作。把加強森林資源管護列入村規(guī)民約，發(fā)揮村民自治作用，讓人人都參與進來，共同守護我們的森林資源。”
釋放生態(tài)紅利
青山變“金山”
說起“林長制”，鹿頭鄉(xiāng)楊家莊村的村民們紛紛豎起大拇指，因為它讓大家伙端起了“綠飯碗”，吃上了“生態(tài)飯”，鼓起了“錢袋子”。去年僅連翹種植，人均收入上萬元。
“我們村在荒山、撂荒地、林下廣泛種植連翹，去年林長制實施后，狠抓禁止連翹采青工作，確保了連翹質(zhì)量，價格從往年的每斤8元提高到18元，促進了連翹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”楊家莊村黨支部書記、林長王榮慶點贊林長制。
涉縣作為全山區(qū)縣，總面積226萬畝，山場面積157萬畝，規(guī)劃保護林地面積127萬畝，林木覆蓋率達到57.82%;擁有媧皇宮風景名勝區(qū)、清漳河國家濕地公園、省級森林公園和青塔湖省級濕地公園4個自然保護地;先后榮獲全國綠化模范縣、全國造林綠化百佳縣、中國生態(tài)魅力縣、全國首批全域旅游示范縣等國家級榮譽稱號。
“林長制實施過程中，涉縣在實現(xiàn)森林濕地資源保護與發(fā)展目標的同時，還全力釋放生態(tài)紅利，促進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的多贏目標。”涉縣林長制辦公室主任楊利軍介紹。
林長制推行以來，該縣深化集體林權(quán)制度改革，支持發(fā)展特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、花卉苗木、生態(tài)旅游、森林濕地康養(yǎng)等綠色富民產(chǎn)業(yè)。充分利用林下空間，采取林草、林藥、林禽等模式，發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè);合理利用森林景觀、人文景觀、自然環(huán)境和林下資源，開發(fā)森林旅游產(chǎn)品，發(fā)展旅游觀光、休閑度假等產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展林下產(chǎn)品經(jīng)營加工，延長林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展集群作用，提高經(jīng)濟效益，增強森林濕地生態(tài)系統(tǒng)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，全面提升森林濕地對推進綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的貢獻率。
在林長制推行后，楊家莊村加大力度發(fā)展連翹產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已發(fā)展到2000多畝，還將繼續(xù)推廣種植連翹，并發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃園，在保護林地的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)讓農(nóng)戶短期得藥、得果，長期得林，最大限度帶動農(nóng)戶增收。“這是一種良性的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，永續(xù)靠山吃山，再也不怕坐吃山空了。”王榮慶興奮不已，“而且我還想挖掘我們村的紅色資源和生態(tài)資源，發(fā)展鄉(xiāng)村游。”
隨著生態(tài)越來越好，涉縣不少秀美山村挖掘“網(wǎng)紅”潛質(zhì)，村里的農(nóng)家樂、民宿等應(yīng)勢而生，鄉(xiāng)村振興美好圖景隨處可見。
楊利軍介紹，現(xiàn)在，村民們都分享到森林資源帶來的增收致富機會，不僅不會破壞森林，還盡力保護著森林“聚寶盆”。(霍文龍 武萌)
