連續13個月同比正增長!上半年增速創下近十年來新高，與2019年同期相比增長22.8%!

打贏了翻身仗，挺住了攻堅戰。7月13日，如期而至的2021年中國外貿年中成績單再次向世界證明了自身的韌性、穩健度與競爭力。

根據海關總署公布的數據，今年上半年，中國貨物貿易進出口總值18.07萬億元，同比增長27.1%。其中，出口9.85萬億元，增長28.1%;進口8.22萬億元，增長25.9%。與此同時，國際市場布局、貿易方式與主體、產品結構等各方面數據都顯示，中國外貿穩增長態勢進一步鞏固，量與質穩步提升的發展態勢令人鼓舞。

正如商務部部長助理任鴻斌在國務院政策例行吹風會上所說，今年以來進出口規模創歷史同期新高，貿易結構不斷優化，創新發展扎實推進，對外貿易支撐國民經濟穩定恢復，也推動了世界經濟和貿易復蘇。

幾多欣喜，幾多思索。處在百年變局與新發展格局下，對于中國外貿，如何評判2021年已走過的路與預見后半程的走勢同樣重要，點評亮點與分析不足、規避風險同樣重要。為此，國際商報邀請多位專家為這份外貿成績單“做注”，旨在濾清紛繁之后幫助外貿企業把握新發展格局中的變局與機遇。

肖慧琳 對外經濟貿易大學國際發展合作學院副院長、中國國際貿易學會副秘書長

張建平 商務部研究院學術委員會副主任、區域經濟合作研究中心主任

石先進 中國社會科學院世界經濟與政治研究所助理研究員

(排名不分先后)

國際商報：

6月當月，中國外貿進出口3.29萬億元，同比增長22%。這是自去年6月份以來月度進出口第13個月實現同比正增長。2021年上半年，幾乎每次外貿數據出爐后市場都有“好于預期”的驚呼。

如何評價上半年中國外貿的總體表現?保持兩位數高增長的主要原因是什么?

張建平：上半年，中國外貿實現13個月的正增長，難能可貴、超出預期，體現出中國外貿“真金不怕火煉”的本質。

外貿的增長讓中國的全球外貿市場份額進一步擴大，外貿規模創出歷史新高。這背后一方面是中國國內減稅降費、普惠金融、社保、出口信用加擔保等政策“組合拳”發力，政策紅利持續釋放，以系統性支持“力挺”外貿企業發展;另一方面，則是全球經濟進入復蘇軌道、全球市場需求回暖帶動了中國外貿的高速增長。

目前，中國作為全球最大的制造業中心，全球供應鏈、價值鏈的核心國家，同時也是全球130多個國家和地區最大的貨物貿易伙伴，貨物貿易的優勢非常明顯。在外貿總量擴大的同時，市場多元化得到進一步施展。

肖慧琳：2021年上半年中國外貿的總體表現超乎預期，進出口規模創歷史最好水平。主要原因有以下幾個因素：首先是2020年上半年基數較低，2021年上半年同比增幅較大，同時價格因素也對外貿總體表現起到拉動作用，2021年受國際大宗商品價格上漲的影響，進出口商品的總體價格存在較大漲幅;其次是我國穩外貿的政策紅利拉動外貿良性發展，“一帶一路”與RCEP等貿易伙伴為外貿穩定增長作出較大貢獻;最后，國內經濟穩中向好，市場活力不斷恢復，國內大循環也為國際大循環提供了保障。

石先進：上半年外貿的優秀表現主要基于兩層原因：一是外部經濟持續強勁恢復;二是疫情刺激之下消費習慣的養成，而非基數效應主導，因為出口的同比增量比以往任何一年都要高。

觀察過去十年間的上半年出口規律可以發現，自2020年4月開始，中國外貿走勢逐漸正常化，基數效應主要體現在去年2月和3月，4月開始基數效應已逐漸衰減，下半年趨于正常化。即使2020年2~3月出口量保持2019年水平，今年上半年以美元計價增速也可達30.5%。可以看出，疫情在刺激中國防疫物資外需增長的同時，也逐漸培養了“防御經濟”和“宅經濟”的消費習慣。這樣來看，出口貿易表現也算“情理之中”。

國際商報：

上半年，中國與主要貿易伙伴的進出口增長勢頭良好，貿易結構不斷優化，民營企業活力進一步提升，尤其高水平開放平臺帶動作用明顯。其中，哪些方面最為可圈可點?

肖慧琳：從國際市場布局來看，東盟、歐盟和美國仍是我國前三大貿易伙伴，進出口額同比26%以上的增長顯示了雙方良好的合作勢頭。與“一帶一路”沿線國家和RCEP成員國同比均在20%以上的貿易增速也印證了中國與多元化海外市場日益密切的往來。

從貿易主體來看，民營企業的主力軍地位更加鞏固，特別是民營企業區域發展更加協調。今年上半年，我國民營企業進出口占外貿進出口總值的比重提升至47.8%。同時，中西部地區民營企業進出口增速較快，達到44.6%，比民營企業整體增速高出9.5個百分點。且民營企業進出口增速前10位的省份中，有8個來自中西部地區。這表明我國民營企業外貿發展質量有所提升，外貿潛力得到進一步挖掘。

張建平：我們欣喜地看到，通過系統性的合作，中國有力地挖掘了包括“一帶一路”沿線在內的貿易空間。

東盟持續作為中國最大外貿伙伴，得益于“一帶一路”框架下中國在相互投資以及境外工業園等方面的建設，基礎設施的互聯互通也對貿易發揮了巨大的帶動作用，東盟與規模和量級相近的歐盟與美國一起構成中國貿易伙伴國的第一梯隊。“一帶一路”建設推進以來，中國在“一帶一路”沿線的貿易份額已經從7年前的25%提升到現在的30%。今年上半年，“一帶一路”貿易增長達到27%，成績喜人。

外貿結構持續優化，一般貿易占比達到62%，代表了有自主品牌、自主知識產權和創新能力的產品正成為出口第一主力方陣。機電產品出口占比近六成，汽車、電子、醫藥等構成的出口主力軍，共同顯示出在疫情下中國外貿競爭力的整體提升。

此外，外貿新業態、新模式表現也非常突出，優勢明顯。上半年，綜合保稅區進出口增長29.1%，自由貿易試驗區進出口增長32.1%，海南自由貿易港進出口增長46.1%，均顯著高于外貿總體增速。同期，以跨境電商和市場采購出口所構成的外貿新業態、新動力的大幅增長彰顯了外貿新活力。

國際商報：

雖然成績喜人，但外貿企業也面臨四大突出困難：一是國際海運效率低、價格高;二是人民幣匯率波動加大;三是原材料價格上漲抬高企業成本;四是部分地區招工難、用工貴。這造成部分企業出現了“有單不敢接、出口不盈利”的現象。

針對這些難點，企業應提升哪些方面的能力加以應對?有關部門可以從哪些方面提供助力?

肖慧琳：企業方面，結合國務院頒發的《關于支持出口產品轉內銷的實施意見》與國內市場對產品的需求、轉型難度等綜合因素考慮，合適的企業可以進行市場轉變出口產品轉入國內市場。匯率直接影響企業利潤。近日中國人民銀行宣布降準0.5個百分點，企業面臨匯率不穩定的問題。對此，外貿出口公司應及時鎖匯，提前與銀行辦理遠期結售匯。面對化工材料、煤炭等原材料價格的上升和全球“碳中和”大趨勢，高能耗高污染行業應及時進行自身供給側改革，通過使用清潔能源降低企業生產成本。

政府方面，有關部門應當加強疫情防范管理力度，創新物流模式，優化貨物查驗模式，合理提高海運清關環節時效;其次，應堅持貨幣政策的一致性，秉持精準施策的方針，保證貨幣政策的可持續性、穩定性與有效性;面對企業成本上升，要從實體與金融兩方面發力。既要保供穩價，也要優化金融結構以服務實體;在解決企業招工難、用工貴方面，政府需要合理引導就業，嚴格監督企業，并積極促進勞動力密集型產業的轉型升級。

張建平：當前出口企業所面臨的難題都是客觀存在的。

企業能做的，還是應努力提升自身產品的品質和附加值，更加有針對性地開拓市場，尤其要主動利用中國現有的和26個經濟體簽署的19份雙多邊自由貿易協定，降低外貿營商交易成本，挖掘伙伴國潛在市場空間，同時利用好自由貿易試驗區和自貿港的貿易便利化優勢以及減稅降費帶來的政策紅利。同時也可與自貿伙伴開展更加合理的全球價值鏈和供應鏈分工協作，通過價值鏈的整合與優勢互補有效降低相關成本。

當然，有關部門應繼續通過減稅降費、加大普惠金融支持外貿企業的力度和繼續貫徹出口信用加擔保等政策助力外貿企業降低營商成本。

石先進：以上四種風險均可被視為系統性風險，對于單個企業而言可能無法完全回避，只能通過適當的方式盡量規避。

以匯率波動為例，企業可在定價時選擇合適的方案，做好匯率預期管理，將匯率波動溢價與通脹溢價加入到采購合同之中，通過適當的對沖工具抵消匯率和通脹波動的影響。

國際商報：

在世界疫情的陰霾下，中國外貿劃出了漂亮的“逆襲”曲線，這樣的高增長態勢能夠在今年下半年延續嗎?前述四大困難交織國際貿易環境變化會在多大程度上影響外貿后續走勢?隨著世界疫情的好轉，防疫訂單與“宅經濟”熱度過后，中國外貿會面臨哪些壓力?

石先進：總體而言，2021年中國出口形勢仍較為樂觀。即便是7~12月中國出口增速為0%，2021年全年貿易額都能達到30139億美元，以美元計價的增速可達16.4%;以人民幣對美元匯率中間價6.5計算，以人民幣計價的增速可達9.3%。

當前全球經濟形勢已持續向好，如果下半年經濟形勢保持平穩走勢，預計今年全年貿易以美元計價增速可達22%，以人民幣計價增速可達15%左右。相比之下，由于基數低的效應正在逐漸消失，下半年出口增速可能會相對較低。

疫情退去之后，外貿將面臨醫療物資等疫情相關產品和“宅經濟”出口的衰減，以及其余商品對外部增長實際彈性的衰減。未來，中國外貿發展需要應對以下潛在風險：一是出口壁壘風險。拜登政府更為關注全球貿易壁壘的新問題，強調約束機制、勞工和環境、數字貿易、農業貿易、服務貿易等問題，預計勞工和環境問題可能為今后貿易壁壘的重點;二是政策沖擊風險。世界范圍大規模寬松政策的刺激會使全球通脹水平提升，不利于需求恢復;三是外部寬松政策間接刺激人民幣升值的風險。匯率升值不利于我國貨物出口的競爭力改善，還會通過價格效應影響到名義增速與人民幣計價的增速。

肖慧琳：預計下半年外貿總體趨勢仍將向好，但增長速度會有一定的回調。

首先，隨著疫苗普及，勞動力市場供給失衡會慢慢趨于正常;其次，國家有意穩定大宗商品價格，原材料成本也有望回落;再次，運輸方面，下半年運輸部會加大查處力度，各國復工以后供給關系會恢復均衡，運輸價格也會回落;最后，人民幣匯率下半年會隨美元指數波動，但總體波動不大。

未來中國外貿面臨的壓力主要來自于國外的貿易保護政策和國內醫療用品產能過剩。隨著世界疫情的好轉，各國紛紛想要盡快恢復經濟，西方一些國家為保持本國企業發展可能會出臺相關經濟刺激政策、收緊貿易政策，并可能運用貿易保護措施。因此，中國外貿企業訂單成交量在保持增長上存在很大的不確定性。同時，我國醫療用品產能在短期迅速擴張，疫情好轉后可能會面臨產能過剩問題。目前口罩的原料價格有明顯回落的趨勢，部分企業未來面臨較大壓力。

張建平：中國外貿增長的態勢預計仍會在今年下半年延續，但考慮到去年下半年由于外貿由負轉正已經抬高基數，也考慮到下半年全球市場需求的恢復也達到了一定程度，下半年外貿增長態勢會延續，但增長速度可能達不到上半年那么高。

另外，目前企業面臨的如集裝箱短缺、海運價格抬升等問題以及成本輸入性通貨膨脹帶來的原材料價格上升的壓力，也會影響中國外貿的增長速度。

應該說，下半年的中國外貿走勢面臨的形勢依然撲朔迷離且比較復雜。首先是疫情的發展態勢，包括變異病毒的蔓延和疫苗的有效性等因素都存在很大的不確定性。全球市場的復蘇在達到一定程度之后未來的走勢如何也較為復雜。加之前面提到的四大困難的交織，未來的外貿走勢面臨著比較復雜的局面。但是不同的細分行業所面臨的情況和市場需求是不同的，就要求我國外貿企業能夠根據自身的行業作出具體的分析和判斷。

在疫情的大形勢下，有很多國外訂單從其他疫情嚴重的國家轉移到了中國。待未來世界疫情好轉，有些發展中國家的生產能力可以逐步地復蘇，全球供應鏈的協作也會進一步地加強，對中國訂單自然也會產生一定的分流效應。

對于中國外貿而言，今后將面臨著更加激烈的國際市場競爭，其中也包括發達國家。

中國外貿另外一方面的壓力來自于價格的上升。目前，隨著資源、能源、原材料價格的攀升，中國普遍的工業產出產品的價格指數都上升得比較快，后續一定會傳導到中間產品和最終消費品。從這個角度看，未來中國的外貿產品也面臨著較大的市場競爭壓力。(記者 劉昕)