在深圳市民中心,市民“零距離”感受無障礙設(shè)施帶來的便利。
城市無障礙建設(shè)是衡量一個城市文明程度和國際化現(xiàn)代化程度重要指標。
一個良好的無障礙建設(shè)能夠在更高水平、更高層次、更高標準上,保障殘疾人和老年人、傷病患者、孕婦、兒童以及其他有需要者自主、安全、便捷地參與社會生活,共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
2022年9月1日,《深圳經(jīng)濟特區(qū)無障礙城市建設(shè)條例》實施一周年。過去這一年,一個個人性化的無障礙生活設(shè)施、一項項實實在在的便民利民舉措,極大地方便了深圳老年人、殘障人士等,深圳推動無障礙環(huán)境建設(shè)取得積極進展。
完善政策標準
打造無障礙建設(shè)深圳樣板
作為法治城市,深圳從頂層設(shè)計高屋建瓴地構(gòu)建了無障礙城市的未來,拓展了深圳無障礙建設(shè)的深度和廣度。
一年來,在政策標準的不斷完善下,深圳無障礙環(huán)境建設(shè)踏上新征程。在深圳市殘疾人聯(lián)合會的大力推動下,深圳各職能部門、各群團組織、各行各業(yè)匯集全國無障礙建設(shè)專家和一線工作者的智慧和經(jīng)驗,對我市無障礙建設(shè)提出了更新更高更嚴的要求。
深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布了《無障礙設(shè)計標準》,明確細分了43項與殘障人士息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計要求;深圳市交通運輸局發(fā)布了《道路設(shè)施品質(zhì)提升慢行系統(tǒng)專項設(shè)計指引》和《道路設(shè)施品質(zhì)提升無障礙設(shè)施專項設(shè)計指引》,對無障礙設(shè)施中盲道、緣石坡道、各道路要素的無障礙設(shè)計從材料、類型、設(shè)計提出相關(guān)設(shè)計指引和要求。
同時,由深圳市規(guī)劃和自然資源局牽頭編制的《深圳市無障礙城市專項規(guī)劃》,將于近期報市政府審批后實施。該項規(guī)劃將與我市國土空間規(guī)劃相銜接,繪制了中長期的無障礙城市藍圖。以“讓所有人平等、順暢、自主地參與和享受城市社會生活”為無障礙城市的核心價值和建設(shè)目標,對無障礙城市建設(shè)途徑進行綜合研究和系統(tǒng)布局安排。
此外,福田、羅湖、鹽田、寶安、龍崗、龍華、光明、坪山等區(qū)也制定了無障礙城區(qū)實施方案或規(guī)劃。特別是前海合作區(qū)高度重視無障礙建設(shè),專門編制了《前海合作區(qū)無障礙規(guī)劃設(shè)計》,包含無障礙專項設(shè)計導(dǎo)則、重點節(jié)點無障礙方案設(shè)計等內(nèi)容,按照“全局性規(guī)劃——設(shè)計建設(shè)管控——項目規(guī)劃驗收——城市運營管控”四個階段進行高標準無障礙城區(qū)建設(shè)。
全民參與督導(dǎo)
推動環(huán)境建設(shè)提質(zhì)提標
對于無障礙城市建設(shè),深圳在實踐上的探索從未停過腳步。
無障礙環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,只有全社會共同參與才能促進高質(zhì)量發(fā)展。一年來,深圳市殘疾人聯(lián)合會積極推動無障礙設(shè)施管理機制從“事后看”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;事前導(dǎo)”,從“階段性督導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;全過程參與”,督促無障礙設(shè)施管理人和責任人落實主體責任,提升無障礙設(shè)施管養(yǎng)水平。
“我們要清醒地認識到,隨著殘疾人日益增長的美好生活需要以及人口老齡化持續(xù)加深,人們對無障礙環(huán)境的需求不再是‘有沒有’,而是‘好不好’。目前,深圳無障礙環(huán)境建設(shè)仍普遍存在‘重數(shù)量,輕質(zhì)量’、‘重局部,輕整體’、‘重單體,輕銜接’、‘重建設(shè),輕管理’、‘重設(shè)施,輕信息’等問題。 ”深圳市無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)總隊副總督導(dǎo)陳雷,為確保無障礙設(shè)施真正能用、實用和安全,深圳還不斷壯大無障礙設(shè)施專業(yè)評測隊伍,完善社會化督導(dǎo)工作機制。
據(jù)統(tǒng)計,從去年9月至今,深圳市殘疾人聯(lián)合會參與全市無障礙設(shè)施竣工驗收試用評測137項、無障礙設(shè)計評估52項、累計完成101次無障礙督導(dǎo)工作。此外,市、區(qū)殘聯(lián)還會同市、區(qū)兩級檢察院合作,積極推動檢察機關(guān)介入無障礙公益訴訟,以法律實踐觸動社會各界關(guān)注無障礙。
全民全齡友好
彰顯城市文明與溫度
真正的無障礙,不只是設(shè)施的無障礙,還有觀念的無障礙、文化的無障礙。
一座城市的文明,有時就是一個簡單的坡道、一個廁所、一個扶手、一個溫暖的善舉……深圳這座城市一直在向有需求人士釋放自己的溫暖。《深圳經(jīng)濟特區(qū)無障礙城市建設(shè)條例》明確每年12月3日為深圳無障礙城市宣傳日,要求市、區(qū)政府加強無障礙城市建設(shè)宣傳,不斷增強身心障礙者和全體市民的獲得感、幸福感、安全感。
深圳市殘疾人聯(lián)合會黨組書記、理事長董秀表示,《深圳經(jīng)濟特區(qū)無障礙城市建設(shè)條例》是深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,在更高水平、更高層次、更高標準上,保障殘疾人和老年人、傷病患者、孕婦、兒童以及其他有需要者更加自主、安全、便捷地參與社會生活,共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,實現(xiàn)融合發(fā)展,對深圳打造城市文明典范,樹立民生幸福標桿,加快建設(shè)彰顯文化軟實力的現(xiàn)代文明之城具有重要的現(xiàn)實意義。
未來,深圳市殘疾人聯(lián)合會將持續(xù)不斷完善無障礙政策體系和標準體系,關(guān)注社會政策和社會建設(shè),注重文化、教育、金融、財政、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會關(guān)懷等所有可能的方面設(shè)計和出臺系列性無障礙政策,促進其相互配套。同時,積極鼓勵和支持全社會廣泛參與無障礙建設(shè)之中,施行好每一項無障礙服務(wù),惠及城市每一個人。