日前，中共廊坊市委組織部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“消薄拓路”專(zhuān)題調(diào)研的通知》，組織市縣兩級(jí)組織部門(mén)開(kāi)展為期1個(gè)月的集體經(jīng)濟(jì)“消薄拓路”大調(diào)研。市、縣兩級(jí)50余名組工干部走百村、訪(fǎng)千家，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、交流座談、開(kāi)門(mén)納諫、定點(diǎn)解剖等形式，以“望聞問(wèn)切”四字訣，全面掌握全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)底數(shù)，總結(jié)研判發(fā)展態(tài)勢(shì)，深挖農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、收入來(lái)源單一村的問(wèn)題根源，探索發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效路徑。
“望”——實(shí)地走訪(fǎng)看收入現(xiàn)狀。市、縣調(diào)研組共深入10個(gè)縣(市、區(qū))的39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、173個(gè)村街，實(shí)地查看城中村、城郊村、交通干線(xiàn)沿線(xiàn)村、交通相對(duì)不便村、特色產(chǎn)業(yè)村、純農(nóng)業(yè)村、集體收入薄弱村等不同類(lèi)型村街的交通、集體資產(chǎn)清單、賬目和集體收入現(xiàn)狀等，對(duì)集體所有的土地、山嶺、荒地等資源性資產(chǎn)，用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物、機(jī)械設(shè)備、集體企業(yè)及其持有的資產(chǎn)份額等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和可用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)，翻閱檔案資料千余份，全面了解村街集體資產(chǎn)現(xiàn)狀和近年來(lái)集體經(jīng)濟(jì)收入、集體資產(chǎn)保管、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等情況，力求摸清村級(jí)集體資產(chǎn)、資源的存量、結(jié)構(gòu)、分布和使用效益等情況，為研究提出發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建議掌握第一手資料。
“聞”——個(gè)別談話(huà)聽(tīng)口碑反響。調(diào)研中，他們堅(jiān)持不限時(shí)間、不設(shè)提綱、不拘形式，采取“嘮家常”的方式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、包村干部、村“兩委”班子成員座談330余人(次)，隨機(jī)入戶(hù)1200余戶(hù)聽(tīng)取村街黨員群眾意見(jiàn)建議，了解村黨組織書(shū)記帶領(lǐng)村街干部、黨員、群眾發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的具體事例、反響評(píng)價(jià)，個(gè)別座談中了解村黨組織書(shū)記的精神狀態(tài)、想法思路、村街發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)、資源利用狀況、資產(chǎn)管理情況、經(jīng)營(yíng)人才情況，全方位了解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和制約因素，為摸清堵點(diǎn)提供參考。
“問(wèn)”——座談交流尋發(fā)展建議。他們組織市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)工作骨干600余人(次)參加2個(gè)層面座談會(huì)21次。10個(gè)縣(市、區(qū))常委組織部長(zhǎng)分別主持召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、行政審批、科技、金融等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)，縣級(jí)主管副部長(zhǎng)主持召開(kāi)集體經(jīng)濟(jì)較好村和較差村黨組織書(shū)記座談會(huì)，分析當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)存在的困難問(wèn)題，研究發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的辦法舉措。同時(shí)，面向在任和部分離任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨組織書(shū)記以及關(guān)心關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題的專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家、熱心群眾等社會(huì)各界人士，征集發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的建議140余條，發(fā)動(dòng)各界力量共同為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)出謀獻(xiàn)策，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)、信息等要素向村街聚集，共同推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“切”——定點(diǎn)解剖探問(wèn)題根源。他們以縣(市、區(qū))為單位，累計(jì)挑選19個(gè)10萬(wàn)元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村(單一村)和15個(gè)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，選派精干力量駐村進(jìn)行定點(diǎn)解剖，詳細(xì)探尋村街發(fā)展歷程、發(fā)展路徑，深度挖掘此類(lèi)村發(fā)展的困難問(wèn)題和強(qiáng)村的成功經(jīng)驗(yàn)，形成有分量、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告36份。同時(shí)，指導(dǎo)村街立足當(dāng)前村街區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展現(xiàn)狀，一村一策形成村街集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，精準(zhǔn)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，通過(guò)因村制宜、分類(lèi)發(fā)展的模式壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)在10萬(wàn)元以下的646個(gè)村全部建立重點(diǎn)村街臺(tái)賬，逐一分析問(wèn)題根源，制定整改措施，明確包聯(lián)人、責(zé)任人和完成時(shí)限，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，盤(pán)活資源，整合資金，協(xié)力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
根據(jù)調(diào)研情況，市委組織部從壓實(shí)責(zé)任體系、提高工作本領(lǐng)、村組織企銀對(duì)接等方面研提具體工作措施。目前，他們以市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組文件形式印發(fā)《發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)九項(xiàng)推進(jìn)措施(試行)》，從健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)抓村集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系、開(kāi)展結(jié)對(duì)互助實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)豐富農(nóng)村市場(chǎng)要素等9個(gè)方面，凝聚市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)工作合力推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市委組織部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓集體經(jīng)濟(jì)等基層黨建重點(diǎn)工作直接考核，以考核指揮棒有力推動(dòng)任務(wù)落實(shí);落實(shí)省委組織部等6部門(mén)《關(guān)于黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(股份)經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合總社，推動(dòng)3199個(gè)村黨組織領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作社;專(zhuān)題組織面向3199名村黨組織書(shū)記開(kāi)辦發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)線(xiàn)上培訓(xùn)班，提高農(nóng)村“領(lǐng)頭羊”工作本領(lǐng);選派360名市、縣工作骨干組成120支駐村工作隊(duì)，進(jìn)駐120個(gè)重點(diǎn)村開(kāi)展幫扶;組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)擂臺(tái)賽，90名鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記同臺(tái)打擂說(shuō)思路、比做法，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍;總結(jié)提煉101個(gè)村街經(jīng)驗(yàn)做法，形成《百條路·一招鮮：廊坊市發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)探索與實(shí)踐》案例匯編，指導(dǎo)各地相互學(xué)習(xí)借鑒;組織村村、村企供需對(duì)接，促進(jìn)460余個(gè)村街結(jié)對(duì)幫扶，組織村企銀對(duì)接200余次，幫助村街成功引進(jìn)資金700余萬(wàn)元;成片連線(xiàn)打造村集體經(jīng)濟(jì)示范片區(qū)5個(gè)，由點(diǎn)連線(xiàn)、串線(xiàn)成面、聚指成拳，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)組團(tuán)式發(fā)展。( 賈亮)
