2月23日，記者從深圳市財(cái)政局獲悉，深圳以“八個(gè)全國率先”打造政府采購最優(yōu)營商環(huán)境，并在全國、全省營商環(huán)境測評中均位居首位。
率先建立市區(qū)統(tǒng)一的政府采購電子化平臺(tái)。2021年，深圳緊跟國家數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略，上線深圳政府采購智慧平臺(tái)。服務(wù)“六方對象”，平臺(tái)采用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人臉識(shí)別等先進(jìn)技術(shù)，服務(wù)采購人、供應(yīng)商、監(jiān)管部門、評審專家、代理機(jī)構(gòu)、工作人員六方對象，實(shí)現(xiàn)了政府采購全流程網(wǎng)上交易、閉環(huán)監(jiān)管。
率先實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商注冊“零跑腿”。申請企業(yè)通過深圳公共資源交易網(wǎng)錄入資料后，在1個(gè)工作日內(nèi)對所提交的資料進(jìn)行網(wǎng)上核驗(yàn)，受理通過后即辦理成功，申請企業(yè)可在線查詢注冊進(jìn)度及結(jié)果。對于錄入資料不全的申請企業(yè)，可通過政務(wù)郵箱提交和補(bǔ)正相關(guān)資料。
率先發(fā)布政府采購領(lǐng)域城市發(fā)展機(jī)會(huì)清單。深圳市作為全國首批三個(gè)政府采購意向公開試點(diǎn)地區(qū)之一，從2020年開始，在市區(qū)兩級同步開展政府采購意向公開試點(diǎn)工作。2021年，將此項(xiàng)改革列入市財(cái)政局十四項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)民生項(xiàng)目之一，推進(jìn)政府采購意向公開智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化、規(guī)范化管理。
率先推行政府采購信息無死角公示。深圳市敢為天下先，要求對評審結(jié)果、供應(yīng)商投標(biāo)(響應(yīng))文件實(shí)現(xiàn)全公開。除在深圳智慧采購平臺(tái)上公開采購項(xiàng)目公告、采購文件、項(xiàng)目預(yù)算金額、采購結(jié)果、采購合同、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行政審批事項(xiàng)、質(zhì)疑投訴處理和行政處罰結(jié)果等信息外，項(xiàng)目開標(biāo)后半小時(shí)，參與投標(biāo)供應(yīng)商即可在平臺(tái)查看其他投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件(信息公開部分)，發(fā)揮互相監(jiān)督的作用;評標(biāo)結(jié)束后，評審專家的打分明細(xì)和專家姓名也予以公開，促使專家更加認(rèn)真履行評審職責(zé)。
率先建立供應(yīng)商“承諾+信用管理”準(zhǔn)入管理機(jī)制。深圳將供應(yīng)商“自證資質(zhì)”改為“信用承諾”。企業(yè)參與深圳政府采購招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，在投標(biāo)文件的《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出誠信聲明即可，無需提供相關(guān)證明材料。如有企業(yè)等市場主體被行政處罰或被列入不誠信名單，將禁止其參與深圳市政府采購活動(dòng)或在參與政府采購活動(dòng)時(shí)扣除其誠信分。
率先建立健全行政裁決機(jī)制。深圳市作為全國第一批政府采購行政裁決示范點(diǎn)，率先建立“三隨機(jī)兩公開”的行政裁決內(nèi)控機(jī)制，以“受理—調(diào)查—調(diào)解—審理—決定—送達(dá)”的業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)受理、調(diào)查與審理等崗位之間的相對獨(dú)立、相互制衡，以保證收案的不辦案，辦案的不定案。
率先推出政府采購合同“金融化”。深圳于2016年底創(chuàng)新推出訂單融資改革，首次在全國范圍內(nèi)將政府采購和供應(yīng)鏈金融相結(jié)合。2021年，市財(cái)政局進(jìn)一步深化政府采購訂單融資改革，協(xié)同深圳交易集團(tuán)建立訂單融資線上平臺(tái)。
率先建立政府采購合同履約抽檢機(jī)制。2018年，深圳推出全國首個(gè)針對政府采購項(xiàng)目合同履約抽檢及評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)文件《政府采購項(xiàng)目合同履約抽檢及評價(jià)規(guī)范》，涵蓋全市貨物類、服務(wù)類政府采購項(xiàng)目合同履約抽檢及評價(jià)的原則、職責(zé)、流程、程序方法、結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容。( 陳發(fā)清)
