現如今，在我國工業化進程快速推進的背景下，環境問題越來越突出。“垃圾圍城”已成為一線城市在發展所面臨的主要問題，大部分城市的固體廢棄物是非常難以處置的，影響了人們的生活質量。在此背景下，各大城市要想解決垃圾排放等問題，需要發展生活垃圾焚燒發電行業，實現對垃圾的有效處理，加強對資源地合理利用，進而實現節能減排的目的。

隨著我國城市化發展程度不斷提高，垃圾處理問題已經成為制約我國全面建成小康社會的主要因素之一。垃圾焚燒發電屬于一種清潔化效果非常好的方式，由于其本身還具有減量化程度高和垃圾處理能力強等優勢，所以其已經在新型城鎮化建設中得到了有效應用，在一定程度上解決了垃圾處理問題，實現了對周圍環境的保護。

一、發展生活垃圾焚燒發電的實際情況

新時期，國家的重點區域城市群為了協調發展，促進城市化建設進程，加強了對垃圾處理工作的重視。但是，在具體工作中還存在一定的問題，尤其是在人們消費水平不斷提高的背景下，垃圾產生量也在日益增加，大部分城市都已經被垃圾所包圍[1]。

在十九大報告中已經指出了“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”的重要性，并且將垃圾的處理問題也列入了“突出環境問題”中。因此，各大城市在對此問題進行處理時，需要在可持續發展的角度出發，重點加強對固體廢棄物和垃圾的處置，然后在此基礎上形成能夠節約資源以及保護環境的空間格局和產業結構。在此過程中，還要注意生產的方式，保證垃圾處理的減量化和資源化。發展生活垃圾焚燒發電在此背景下的優勢越來越明顯，可以說其已經成為垃圾處理未來發展的主要方向。

在對當前我國垃圾焚燒發電產業的發展情況進行分析時，發現自從1985年我國在深圳就建造垃圾焚燒發電廠，到目前已經歷了30多年的發展和探索，直到最近幾年才形成了比較穩定的產業格局。在2016年底，全國已經的投產生活垃圾焚燒發電項目有273個，其中的網裝機容量合計有543萬千瓦，年垃圾處理量已經超過了8000萬噸。通過對上述數據信息的分析，足以說明了發展生活垃圾焚燒發電行業的重要性。

二、發展生活垃圾焚燒發電推進節能減排的措施

(一)開發新的垃圾焚燒裝置

現如今，在我國科學技術水平不斷提高的背景下，以前的垃圾焚燒裝置和相關設備已經不能滿足節能減排的要求了，需要努力研制以及開發經濟實用型的垃圾焚燒裝置，實現對垃圾的有效處理[2]。

但是在對相關設備進行研發中會涉及比較高的投資, 我國當前能夠生產的焚燒爐本身的自動化程度不高，并且其運行穩定性和安全性也比較較差，所以其并不能進行大規模集中的生活垃圾焚燒，影響了發電效果。因此，在此背景下，需要在我國的實際國情出發，選擇合適的設備和技術, 降低運行成本，積極發展環保產業，從而更好地改善我國當前垃圾地污染現狀。

(二)因地制宜，推進發電熱電聯產

為了解決生活垃圾處理問題，國家的能源局在《關于開展“百個城鎮”生物質熱電聯產縣域清潔供熱示范項目的通知》中，已經提出了136個生物質熱電聯產的示范項目，主要引導各地政府部門結合實際的情況，做好環保和社會穩定風險評估等工作。

特別是在大中城市和人口密集的縣城等，要結合當地的熱負荷，因地制宜，不斷推進新建垃圾發電項目熱電聯產措施的實施，還可以對已有項目實行供熱進行改造，然后采取不同的經濟措施，進一步促進生活垃圾焚燒發電行業的發展，實現工業園區的清潔供暖，減少資源浪費情況的發生，進而保障垃圾焚燒發電分布式熱電聯產措施實施的有效性[3]。

(三) 加強垃圾分類工作，實現對垃圾焚燒發電技術的精細化管理

首先，在發展生活垃圾焚燒發電行業前，需要結合實際的垃圾處理情況，建立完善的分類垃圾處理系統，然后在此基礎上實現對收集儲運系統的優化，不斷推廣密閉化收運，并且還要實現干、濕分類收集的轉運。在此過程中，要改善垃圾滲濾液處理情況，強化焚燒設備的飛灰處理處置和惡臭處理等綜合能力。

此外，當地的政府需要適當對垃圾的焚燒發電項目進行補貼，積極鼓勵各大企業發展垃圾焚燒發電項目，優化處理流程。在此過程中，還建議政府部門和環衛、電力等部門，要結合實際的處理情況，在宏觀效益的角度出發，給予焚燒廠垃圾補貼費以及其他方面的優惠，為相關項目的實施提供條件。

做好對垃圾焚燒發電技術的精細化管理工作也是保證我國生態環境的主要措施。這就要求相關的技術人員要加強對現有垃圾焚燒設備的研發，加強工程建設和運營管理的力度，實現對相關技術的創新和管理。此外，還要對生產和處理等過程中進行精細化管理，然后通過對垃圾焚燒技術應用，讓垃圾焚燒的流程更加標準化，從而實現節能減排的目的。

(四)加大宣傳與監管力度

除了要做好上述基礎工作外，還要開展相關的宣傳活動，讓人們和企業等都認識到發展生活垃圾焚燒發電行業的重要性，強化他們的節能意識，加大對垃圾發電廠等鄰避設施的監督力度，避免對人們的身體健康，或者是環境質量等帶來影響。在此背景下，各地政府需要積極發揮自己本身的引導作用，完善垃圾焚燒設施，將其納入城市規劃。同時，還要積極開展宣傳教育活動，保證公眾的知情權和參與權，通過對相關活動的開展緩解公眾的“鄰避心理”[4]。

此外，還要加強對垃圾焚燒電廠整體運行過程的監管，向周邊所生活的居民設立共享的區域，并且還要因地制宜配套綠化和休閑等設施，實施優惠供熱和供電等服務，可以安排群眾就近就業，強化他們的環境保護意識，規范他們的垃圾處理行為，在此基礎上將“鄰避效應”變為“鄰利效益”，從而實現對我國資源地充分應用。

結束語

由此可見，要想在新時代下，進一步促進我國的城市化建設進程，加強對環境的保護，需要解決生活垃圾問題，積極發展生活垃圾焚燒發電，在滿足人們用電需求的同時，對生活垃圾進行節能化處理，從而實現節能減排的目的。(梁亮)